2025版高考历史一轮复习专题一第2讲走向“大一统”的秦汉政治学案含解析人民版.docVIP

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第2讲走向“大一统”的秦汉政治

一、“六王毕，四海一”——统一全国

1．统一六国：结束春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中心集权的秦王朝。

2．拓展疆域

(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。

(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。

(3)“西南夷”：开拓“五尺道”并在部分地区任命官吏。

3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。

二、海内为郡县

1．形成

(1)春秋战国时期，列国接连出现郡、县等新的地方行政区划形式。

(2)秦始皇确定以郡县制作为中心限制地方的制度。

2．内容

(1)“郡”直属于中心，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。

(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。

3．特点

(1)是中心垂直管理地方的形式。

(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

4．影响

(1)是中心集权制形成过程中的重要环节。

(2)是官僚政治取代贵族政治的重要标记。

三、百官公卿

1．皇帝制度

(1)秦王嬴政统一六国后，采纳“皇帝”称号，自称“始皇帝”。

(2)确立了皇帝至高无上的地位。

2．三公九卿制

(1)三公：丞相职责是帮助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统。

(2)九卿：是中心各重要部门的主管官员。

(3)议政：以“朝议”等方式探讨国家军政要务，备皇帝裁决。

3．汉承秦制

(1)西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。

(2)汉武帝设置刺史和司隶校尉，加强了对地方的限制。

[素养感悟]唯物史观——专制主义中心集权制度建立在小农经济基础之上

经济基础确定上层建筑。古代中国是自然经济占主导的农业社会。分散的小农经济不利于抵挡自然灾难。中心集权体制能够凝合分散的人力、财力进行重大工程建设，促进经济发展；能够维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。

[构图解史]秦朝皇帝制度

[误区警示]郡县制最早出现不是在秦朝

早在春秋后期，一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进行分封，而是改为设置郡、县；战国时期，一些诸侯国已广泛实行郡县制；秦统一全国后将郡县制推广到各地。因此，郡县制最早出现不是在秦朝。

[问题情境]秦朝专制主义中心集权体制

材料秦之所以革之(注：废分封制)者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。

——柳宗元《封建论》

思索运用：结合材料及所学学问指出作者的观点及秦朝政治体制的意义。

提示：观点：秦始皇以郡县取代分封，当然出自“私”，却成就了“天下之公”。意义：奠定了统一的多民族国家的基础；专制主义中心集权制度为后世沿用。

[名师点睛]“汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上都是继承并维护了秦始皇开创的中心集权制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。

一、新教材新增学问

秦朝的文书行政管理制度

在秦朝统一的中心集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书行政。秦朝还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中心的政令能够传送到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书特别繁密。秦始皇日夜都要批阅大量文书，不达到肯定的数量“不得休息”。

二、新史学最新视野

秦汉以来的大一统

秦的大一统局面的形成，是诸夏民族和若干外族在种

族和文化方面交融的结果，这是一件震天动地的宏大事业，在中国历史上具有重大意义。在此之前，无论名义上如何，中国事实上是分裂的，所谓“诸夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无准确的范围和实际的组织。直到秦统一，“中国”二字才有详细的表现，它代表着一个具有明确政治制度的浩大帝国和明确地理区域的广阔国土和民众。这个划时代的变革，不但结束了列国的局部斗争，废除了列国间重重的关隘和限制，而且更重要的是“大一统”的观念从今深化人心，促使中国人产生融合才智、发展共同文化的宏大志向。

主题一“家天下”的秦朝中心官制

一、“时空观念”下的“历史概念”

朝议制度

秦汉时期建立的一种由古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，探讨国家军国要务，大臣畅所欲言，最终仍由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度，是封建统治集团普遍实行的一种决策制度，体现了地主阶级内部最高层次的民主，肯定程度上限制了君主权力。

[针对训练]

(2024·内蒙古呼和浩特一模)秦朝的廷议制度主要探讨有关国家的基本制度和重要的方针政策。参与廷议的既有位高权重的三公九卿，还包括职卑权轻的博士(皇帝的顾问、智囊)，秦始皇让博士参与廷议旨在()

A．加强君主的独断裁决 B．监督制