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课题3君主专制政体的演进与强化
思维引领
如何看待汉初的“郡国并行制”?
素养点拨
从时空观念考查三省六部制的演进过程,如何从魏晋相关制度演化为比较成熟的中心官制。
一、中心政治制度
1.汉代:“中朝”与“外朝”。汉初,丞相驾驭实权;汉武帝时,形成“中外朝”。
2.唐代:三省六部制,相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创建。
3.宋代:
(1)北宋在宰相之下增设参知政事为副相,分割宰相的行政权;
(2)设枢密使管理军事,分割宰相的军权;
(3)设三司使管理财政收入等,分割宰相的财政权。这样宰相权力一分为三,便于皇帝总揽大权。
4.元朝:中书省是最高行政机关,中书省的长官行使宰相职权。后期宰相权势扩大,有时甚至左右皇位继承。
魏晋门阀政治的特点
(1)按门第凹凸共享特权。
(2)士族占有大量土地和劳动力,建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济。
(3)不与庶族通婚。
素养点拨
从唯物史观角度考查三省六部制有利于加强皇权,同时也肯定程度制约了皇权。
二、官僚政治的成熟——三省六部制
1.概念:“三省”指的是中书省、门下省、尚书省。“六部”指的是吏、户、礼、兵、刑、工。
2.职能:
(1)中书省制定决策;
(2)门下省负责审核政令;
(3)尚书省掌行政,下设六部处理日常军政事务:a.吏部负责官吏的任免和考核;b.户部负责户籍、土地、赋税;c.礼部负责礼仪、科举;d.兵部负责军政;e.刑部负责刑狱;f.工部负责国家的工程建设等。
3.特点:分工合作,相互牵制和监督,形成了完整严密的封建官僚体系。
4.意义:
(1)有利于提高行政效率,削减决策失误。
(2)三省的分工,使宰相权力一分为三,减弱了相权,加强了皇权,使专制主义中心集权更加完善。
图示法巧记三省六部制
三省六部制是为了最终集权于皇帝,巩固君主专制制度;近代西方的三权分立是为了实现资产阶级民主。
素养点拨
1.突出考查科举制的形成、发展、演化以及科举制对维护封建统治所起到的独特作用。
2.科举制是封建选官制度的一大进步。科举制度是以考试为核心,分设科目,面对广阔读书人的公开考试,在某种程度上体现了公允竞争、择优录用的原则。从家国情怀角度理解科举制体现的思想。
三、中国古代的选官制度的三个阶段:世官制——察举制——科举制
1.世官制(先秦):将官职限定在贵族范围内。
2.察举制(两汉至魏晋):
(1)汉初(德行和才能为选官标准)。
(2)魏晋南北朝——九品中正制。
(3)评价:体现封闭特征,民意无从体现。
3.科举制(隋唐以来):
(1)隋唐以后,科举制成为主要选官制度。
(2)评价。
①进步性:
a.打破了世家大族的垄断;
b.保证了行政人员来源,提高了行政效率;
c.形成了重学风气;
d.体现了公允公正;
e.促进了唐诗的旺盛。
②弊端:a.科举考试科目及内容,大都不出儒学经义范围,特殊是明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人。b.束缚了学问分子的思想,不利于学问创新和创新人才的培育,是导致近代中国自然科学落后的重要缘由。
九品中正制
九品中正制,又称九品官人法,是魏晋南北朝时期重要的选官制度。
探究点一制度创新——三省六部制的演化
1.三省六部制的演化、特点以及作用
材料一三省制演化大事年表
汉武帝设中朝,任用近臣如尚书参加决策,①以丞相为首的三公成为外朝
东汉尚书台取代三公权力②
曹魏尚书官署迁至宫外,尚书省建制开端,设中书监制约尚书省③
东晋设门下省侍从左右,制约中书,正式有门下省建制
隋唐三省六部制形成
武则天低品级官员加“同平章事”头衔,参加决策,宰相数量增多,更替频繁
五代三省形同虚设,政事由皇帝特派使臣办理,成为宋代以差遣为正官的起先
北宋三省合为一省,同时与枢密院、三司分权
思维交互:(1)依据材料一大事年表说明从汉至北宋三省制演化的特点,反映了什么实质问题?
◆微点拨
核心素养
史料实证、历史说明
关键实力
获得和解读信息
关键信息
由画线信息①②③,可得出三省制演化特点
综合材料可得出三省制演化的实质
提示:特点:皇帝任用近臣设置新机构制约相权;内朝权力渐渐增大,外朝向执行机构演化;三省间形成权力制约;宰相人数增多相权分割;具有传承性与创新性。实质:皇权加强,相权减弱。
材料二将以前属于宰相的政府决策和执行权分开,由中书省、门下省和尚书省分别担当。①中书、门下两省是以皇帝的名义草拟和颁发诏令,且门下审复的第一个手续就是向皇帝复奏画敕,最终一个手续是用皇帝的宝玺进行“印逢”,就是说其工作运转受到了皇帝的严密限制,其权力完全是皇帝所给予。②在以皇帝和三省为核心的最高领导机构之下,政令的详细执行由六部与尚书省详细负责。③
——赵冬云等《隋唐时
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