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《浅谈国有企业战略管理面临的困境及改善措施》

一、国有企业战略管理面临的困境

(1)国有企业在战略管理方面面临着诸多困境，其中最为突出的困境之一是内部决策机制的复杂性。由于国有企业通常具有较大的组织规模和较为复杂的层级结构，决策过程往往受到多种因素的制约，如行政干预、利益集团博弈等。这种复杂的决策环境使得战略制定和实施过程变得缓慢且效率低下，难以迅速适应市场变化和外部竞争压力。此外，决策过程中可能存在的权力寻租和腐败现象，也进一步加剧了战略管理的困境。

(2)另一个困境是国有企业战略管理的创新不足。在市场经济环境下，创新是企业保持竞争力的关键。然而，国有企业在战略管理中往往缺乏创新意识和能力，一方面是由于国有企业内部激励机制不足，员工创新动力不足；另一方面，国有企业受制于既有的管理模式和体制，难以突破传统思维和模式的束缚，导致战略创新难以得到有效实施。这种创新不足使得国有企业在面对激烈的市场竞争时，往往处于被动地位。

(3)国有企业战略管理面临的第三个困境是战略执行力的不足。战略执行力是企业战略成功的关键因素之一。然而，国有企业在战略执行过程中，常常存在执行力不足的问题。一方面，由于国有企业内部管理机制不完善，导致战略目标分解、资源配置、绩效考核等方面存在缺陷；另一方面，国有企业员工对企业战略的理解和认同度不高，执行过程中缺乏主动性和积极性。这些问题使得国有企业难以将战略目标转化为实际成果，影响了企业的长远发展。

二、国有企业战略管理困境的原因分析

(1)国有企业战略管理困境的首要原因是体制僵化。据相关数据显示，国有企业相较于民营企业，其体制僵化问题尤为突出。以我国某大型国有企业为例，该企业在战略管理过程中，由于受到行政干预和官僚主义的影响，决策流程繁琐，导致战略制定周期较长，无法及时应对市场变化。此外，该企业内部缺乏有效的激励机制，员工工作积极性不高，影响了战略执行力的提升。

(2)其次，国有企业战略管理困境源于市场竞争力不足。近年来，随着我国经济体制改革的深入推进，市场竞争日益激烈。据统计，2019年我国国有企业亏损面达25%，其中亏损额较大的企业主要集中在传统产业。以某国有汽车企业为例，由于其产品创新能力不足，市场适应性差，导致市场份额逐年下降。此外，该企业在战略管理过程中，缺乏对新兴市场的关注，导致战略定位不准确，加剧了市场竞争力不足的问题。

(3)国有企业战略管理困境的第三个原因是人才短缺。在当前市场经济环境下，人才是企业战略管理的关键要素。然而，国有企业普遍存在人才短缺问题。以我国某国有银行为例，该银行在战略管理过程中，由于缺乏专业人才，导致战略决策不合理，资源配置不科学。此外，该银行内部人才培养体系不完善，导致员工专业素养和创新能力不足，影响了企业战略管理的整体水平。据调查，2019年我国国有企业高层次人才流失率高达20%，进一步加剧了人才短缺问题。

三、改善国有企业战略管理的措施建议

(1)改善国有企业战略管理的首要措施是优化决策机制。通过引入现代企业治理结构，明确董事会、监事会和经营管理层的职责，减少行政干预，提高决策效率。同时，建立科学的决策程序，引入专家咨询机制，确保决策的科学性和合理性。例如，可以设立战略管理委员会，由内外部专家组成，对重大战略决策进行审议。

(2)加强企业内部创新能力的培养是关键。国有企业应加大研发投入，建立创新激励机制，鼓励员工创新。此外，通过与高校、科研机构合作，引进先进技术和人才，提升企业的技术创新能力。以我国某国有企业为例，通过设立创新基金和设立创新实验室，有效激发了员工的创新热情，提升了企业的核心竞争力。

(3)提高国有企业战略执行力需要完善内部管理。首先，建立健全绩效考核体系，将战略目标分解到各个部门和员工，明确责任。其次，优化资源配置，确保战略实施所需的资源得到有效配置。最后，加强员工培训，提高员工对战略的理解和执行力。通过这些措施，国有企业能够更好地将战略目标转化为实际成果，实现可持续发展。

四、结语

(1)综上所述，国有企业战略管理在当前市场经济环境下面临着诸多挑战。通过对困境的深入分析，我们认识到，优化决策机制、提升创新能力和加强战略执行力是改善国有企业战略管理的关键。只有通过这些措施，国有企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

(2)国有企业战略管理的改善并非一蹴而就，需要长期的努力和持续的创新。在这个过程中，政府、企业和社会各界应共同努力，为国有企业创造一个良好的发展环境。同时，国有企业自身也要不断学习先进的管理理念，积极适应市场变化，以实现战略目标的顺利实现。

(3)展望未来，国有企业战略管理的改善将有助于提升国有企业的整体竞争力，促进我国经济的持续健康发展。在新的历史阶段，国有企业应抓住机遇，迎接挑战，不断深化改革，推动战略管