最高院建设工程施工合同司法解释第十四条_实际竣工时间的确定.docx

?摘要：本文围绕最高院建设工程施工合同司法解释第十四条关于实际竣工时间的确定展开深入探讨。详细阐述了该条司法解释在不同情形下对实际竣工时间认定的具体规定，分析了其背后的法律逻辑和实践意义，同时结合实际案例说明该条款在司法实践中的运用及对建设工程各方当事人权益的影响，旨在为准确理解和适用该司法解释提供全面的参考。

一、引言

建设工程施工合同的履行过程中，实际竣工时间的确定至关重要。它不仅关系到工程价款的支付、违约责任的承担，还涉及到当事人的诸多权益。最高院建设工程施工合同司法解释第十四条对实际竣工时间的确定作出了明确规定，为司法实践提供了重要的裁判依据。深入研究该条款对于规范建设工程施工合同纠纷的处理，保障当事人合法权益，维护建筑市场秩序具有重要意义。

二、司法解释第十四条内容解读

（一）一般原则：竣工验收合格之日为竣工日期

根据司法解释第十四条第（一）项规定，建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。这是确定实际竣工时间的一般原则。

在建设工程领域，竣工验收是对工程质量是否符合相关标准和合同约定进行的全面检验。当工程通过竣工验收，意味着工程质量达到了交付使用的条件，此时将竣工验收合格之日认定为竣工日期，符合建设工程的客观实际和当事人的预期。它明确了一个清晰的时间节点，使得建设工程的各方当事人能够以此为依据来确定各自的权利义务。

例如，某建设工程项目按照合同约定完成施工后，经过建设单位、施工单位、监理单位等相关方的共同验收，验收报告明确记载工程质量合格。那么，该验收合格之日即为该工程的竣工日期。此后，双方关于工程价款结算、工期是否延误等一系列问题，都将围绕这一竣工日期展开计算和判断。

（二）承包人提交竣工验收报告，发包人拖延验收的情形

司法解释第十四条第（二）项规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。

在实践中，有时会出现承包人按照合同约定和相关规范要求完成工程施工，并及时提交了竣工验收报告，但发包人出于各种原因未能及时组织验收。这种情况下，如果仍然以竣工验收合格之日作为竣工日期，可能会导致承包人的权益得不到及时保障，因为发包人拖延验收的行为可能会使工程价款的结算、承包人的后续工作安排等受到影响。

所以，为了平衡双方当事人的利益，该条款规定以承包人提交验收报告之日为竣工日期。这一规定促使发包人在收到承包人的验收报告后，应当及时组织验收，避免因自身原因拖延验收而给承包人造成不利后果。

例如，承包人完成工程施工后，于20XX年X月X日向发包人提交了竣工验收报告，然而发包人直至20XX年X月X日才组织验收并通过。在此案例中，根据司法解释第十四条第（二）项，该工程的竣工日期应为20XX年X月X日。这意味着从20XX年X月X日起，工程进入了交付使用的阶段，发包人应按照合同约定履行相应的义务，如支付工程价款等。

（三）未经竣工验收，发包人擅自使用的情形

司法解释第十四条第（三）项规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

在一些情况下，发包人可能出于自身利益考虑，在工程未经竣工验收的情况下就擅自使用建设工程。这种行为虽然不符合建设工程的正常程序，但在实际中却时有发生。此时，如果仍然以竣工验收合格之日为竣工日期，可能会对承包人不利，因为发包人擅自使用可能会掩盖工程存在的一些质量问题，使得承包人难以主张相应的权利。

因此，该条款规定以转移占有建设工程之日为竣工日期。这一规定的目的在于促使发包人谨慎对待建设工程的使用，同时也保障了承包人在工程质量问题上的合法权益。当发包人擅自使用建设工程后，就应当承担相应的质量责任，并且以转移占有之日作为竣工日期来确定双方的权利义务关系。

例如，某建设工程尚未进行竣工验收，发包人于20XX年X月X日开始实际使用该工程。那么，20XX年X月X日即为该工程的竣工日期。此后，如果工程出现质量问题，承包人仍然需要对质量问题承担责任，但发包人擅自使用的行为也会影响其对质量问题的主张。同时，双方在工程价款结算等方面也将以该竣工日期为依据进行处理。

（四）建设工程质量存在争议，通过鉴定程序确定竣工日期的情形

司法解释第十四条第（四）项规定，建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。

在建设工程施工过程中，有时会出现双方当事人对工程质量存在争议的情况。这种争议可能会导致工程无法顺利进行竣工验收，进而影响竣工日期的确定。为了解决这一问题，该条