突发事件应急处理预案及处理流程图.docx

?##一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和妥善处理本单位内可能发生的各类突发事件，保障人员生命安全，减少财产损失，维护正常的工作、生活秩序，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于本单位范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

3.工作原则

-以人为本，减少危害。把保障人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

-居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

-统一领导，分级负责。在本单位统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

-快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥单位及社会力量的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

-科学应对，依法处置。依据有关法律法规和政策，加强应急管理科学研究，充分运用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应急管理水平。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

##二、突发事件分类及分级

1.突发事件分类

-自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

-事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

-公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

-社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件、刑事案件、网络与信息安全事件等。

2.突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家有关规定执行。

##三、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立以单位主要领导为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心是本单位突发事件应急处置的最高指挥机构，负责全面领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

-贯彻执行国家有关应急管理工作的法律法规和政策，制定本单位突发事件应急预案。

-负责突发事件应急处置工作的决策和指挥，协调各部门、各单位的应急处置行动。

-及时了解掌握突发事件的发展态势，组织收集、分析、评估和上报有关信息，向相关部门和单位通报情况。

-负责组织应急救援队伍、物资和设备的调配，保障应急处置工作的顺利进行。

-负责组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。

-负责协调与外部相关部门和单位的应急救援协作，共同做好突发事件的应急处置工作。

2.应急工作小组

-抢险救援组：由安全管理部门和相关专业技术人员组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。

-医疗救护组：由单位医务室或附近医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。

-后勤保障组：由行政部门和财务部门组成，负责提供应急物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的顺利进行。

-治安保卫组：由保卫部门和相关人员组成，负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场，保障应急救援工作的安全进行。

-信息联络组：由办公室和相关部门组成，负责收集、整理、分析和上报突发事件的信息，保持与应急指挥中心、各应急工作小组和外部相关部门的联系，及时传达应急指挥中心的指令。

-善后处理组：由人力资源部门和相关部门组成，负责做好伤亡人员及其家属的善后处理工作，包括抚恤、安置、理赔等事宜，维护社会稳定。

##四、预防与预警

1.预防措施

-建立健全安全管理制度，加强对各类设施设备的日常维护和管理，确保其安全运行。

-加强安全教育培训，提高全体人员的安全意识和应急处置能力。

-定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除各类安全隐患。

-建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，并定期进行检查