社会管理创新的工作规划[1].docx

?一、引言

社会管理是国家治理的重要组成部分，对于维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民群众安居乐业具有重要意义。随着经济社会的快速发展和社会结构的深刻变化，社会管理面临着诸多新挑战和新问题。为适应新形势，加强和创新社会管理，特制定本工作规划。

二、工作背景

当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，社会矛盾日益复杂多样，社会管理领域存在一些亟待解决的问题，如社会治理体制不完善、基层基础工作薄弱、社会组织发展不充分、公共服务供给不足、信息资源整合利用不够等。这些问题制约了社会的和谐稳定与可持续发展，必须通过创新社会管理加以解决。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，以体制机制创新为动力，以信息化建设为支撑，着力提高社会管理科学化水平，构建共建共治共享的社会治理格局，为经济社会发展创造良好环境。

四、工作目标

1.社会治理体制更加完善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制基本形成。

2.基层基础工作显著加强，基层社会治理能力和服务水平大幅提升，社区成为社会和谐稳定的基础单元。

3.社会组织发展更加规范有序，作用充分发挥，形成政府与社会互补、良性互动的社会治理新局面。

4.公共服务供给更加优质高效，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众满意度不断提升。

5.信息化建设取得重大进展，社会管理信息化水平显著提升，实现信息资源共享共用。

五、主要任务

（一）完善社会治理体制

1.加强党委领导

充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期研究社会管理重大问题，把社会管理工作纳入经济社会发展总体规划，加强对社会管理工作的统筹协调和指导。

2.强化政府责任

明确政府社会管理职能，完善政府社会管理绩效考核评价体系，加强对社会管理工作的组织实施和监督检查。推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，提高政府社会管理效能。

3.促进社会协同

建立健全政府与社会力量合作机制，鼓励和引导社会组织、企事业单位、志愿者等社会力量参与社会管理和公共服务。加强对社会组织的培育、扶持和监管，完善社会组织登记管理制度，促进社会组织健康有序发展。

4.推动公众参与

拓宽公众参与社会管理渠道，建立健全公众意见表达机制，鼓励公众通过各种方式参与社会管理决策、监督和评价。加强公民意识教育，提高公众参与社会管理的能力和水平。

5.加强法治保障

完善社会管理法律法规体系，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育，提高全社会法治意识，营造良好的法治环境。

（二）加强基层基础工作

1.加强社区建设

完善社区治理结构，推进社区居民自治，充分发挥社区党组织的领导核心作用和居民委员会的自治功能。加强社区服务设施建设，提高社区服务水平，为居民提供便捷高效的公共服务。加强社区治安综合治理，维护社区和谐稳定。

2.强化乡镇（街道）社会管理职能

加强乡镇（街道）社会管理服务中心建设，整合资源，完善功能，提高乡镇（街道）社会管理和公共服务能力。加强乡镇（街道）干部队伍建设，提高干部综合素质和业务能力。

3.推进网格化管理

科学划分网格，明确网格管理人员职责，建立健全网格化管理工作机制。加强网格信息化建设，实现对网格内人、地、物、事、组织等信息的实时动态管理，及时发现和解决问题。

4.加强流动人口服务管理

建立健全流动人口服务管理工作机制，加强流动人口信息采集和动态管理。推进流动人口基本公共服务均等化，保障流动人口合法权益，促进流动人口融入当地社会。

（三）促进社会组织发展

1.加大培育扶持力度

制定出台社会组织培育扶持政策，设立社会组织发展专项资金，支持社会组织开展公益活动、提供公共服务。加强社会组织孵化基地建设，为社会组织提供孵化培育、能力提升等服务。

2.规范社会组织管理

完善社会组织登记管理制度，加强对社会组织的登记审批、年度检查、评估等工作。加强社会组织党建工作，发挥党组织在社会组织中的政治引领作用。加强对社会组织负责人的培训，提高社会组织管理水平。

3.推动社会组织参与社会治理

鼓励社会组织参与社会管理和公共服务，在教育、医疗、文化、环保、扶贫等领域发挥积极作用。建立政府向社会组织购买服务机制，完善购买服务目录和流程，提高购买服务质量和效益。

（四）提升公共服务水平

1.加强基本公共服务体系建设

加大对基本公共服务的投入，优化资源配置，完善基本公共服务标准体系。