预防接种反应和事故的应急预案.docxVIP

?##一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理预防接种过程中出现的各种反应和事故，保障受种者的身体健康和生命安全，维护正常的预防接种工作秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国疫苗管理法》《预防接种工作规范》《疫苗储存和运输管理规范》等相关法律法规和规范性文件，结合本地区预防接种工作实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内各类预防接种门诊、临时接种点等开展预防接种工作过程中发生的预防接种反应和事故的预防、报告、处理及相关应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主

把保障公众健康和生命安全作为首要任务，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防接种前的各项准备工作，最大程度地减少预防接种反应和事故的发生。

2.统一领导，分级负责

在当地政府的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理的原则。各相关部门按照各自职责，做好预防接种反应和事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，加强部门之间的沟通与协作，一旦发生预防接种反应和事故，能够迅速启动应急预案，有效开展应急处置工作。

4.科学规范，依法处置

遵循科学原理，依靠科学技术，规范应急处置程序，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、公正性和合法性。

##二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立预防接种反应和事故应急处置领导小组（以下简称应急领导小组），由当地卫生健康行政部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括疾病预防控制机构、卫生监督机构、医疗机构等相关单位负责人。应急领导小组下设办公室，设在当地疾病预防控制机构，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急领导小组职责

-负责领导、组织和协调本地区预防接种反应和事故的应急处置工作。

-研究决定应急处置工作的重大决策和部署，下达应急处置工作任务。

-及时向上级卫生健康行政部门和当地政府报告预防接种反应和事故的相关情况。

-组织开展应急处置工作总结评估，提出改进措施和建议。

2.应急领导小组办公室职责

-负责应急领导小组的日常工作，起草、审核和修订应急预案及相关工作制度。

-收集、汇总、分析预防接种反应和事故的信息，及时向应急领导小组报告，并通报相关部门。

-组织协调应急处置工作，制定应急处置技术方案，指导现场应急处置工作。

-负责与上级卫生健康行政部门、其他地区应急指挥机构及相关部门的沟通联络。

-组织开展应急处置培训和演练，总结评估应急处置工作效果。

-负责应急处置工作的物资、经费等保障工作。

3.疾病预防控制机构职责

-承担预防接种反应和事故的监测、报告、调查、诊断和处理等技术工作。

-负责对预防接种工作人员进行培训，指导预防接种单位规范开展预防接种工作。

-协助卫生健康行政部门和应急领导小组开展应急处置工作，提供技术支持和建议。

-开展预防接种反应和事故的调查研究，提出改进预防接种工作的措施和建议。

4.卫生监督机构职责

-依法对预防接种单位的预防接种工作进行监督检查，查处违法违规行为。

-参与预防接种反应和事故的调查处理，对违法违规行为依法进行行政处罚。

-加强对疫苗流通、储存、运输等环节的监督检查，保障疫苗质量安全。

5.医疗机构职责

-负责对预防接种反应和事故的医疗救治工作，制定医疗救治方案，组织医疗救治队伍，开展现场急救和后续治疗。

-及时向疾病预防控制机构报告预防接种后出现的疑似异常反应病例。

-配合疾病预防控制机构做好预防接种反应和事故的调查、诊断等工作。

6.预防接种单位职责

-负责本单位预防接种反应和事故的报告工作，发现疑似预防接种异常反应病例后，应立即向当地疾病预防控制机构报告，并填写相关报告表格。

-配合疾病预防控制机构、卫生监督机构等部门开展预防接种反应和事故的调查、诊断、处理等工作，提供相关资料和信息。

-做好预防接种前的告知、询问、登记等工作，严格按照操作规程进行预防接种，确保预防接种工作质量。

-负责本单位预防接种反应和事故的应急处置工作，制定本单位的应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。

##三、预防接种反应和事故的监测与报告

（一）监测

1.主动监测