网络舆情预警机制及应对预案.docx

?一、引言

随着互联网技术的飞速发展，网络已成为信息传播的重要渠道和舆论生成的主要平台。网络舆情的传播速度快、范围广、影响力大，对社会稳定、企业形象、政府公信力等方面都可能产生重大影响。因此，建立健全网络舆情预警机制及应对预案，及时发现、分析和处理网络舆情，对于有效防范舆情危机，维护社会和谐稳定具有重要意义。

二、网络舆情预警机制

（一）监测目标

1.全面监测各类网络平台，包括新闻网站、社交媒体、论坛、博客等，及时捕捉与本地区、本行业、本单位相关的舆情信息。

2.重点关注涉及社会热点、民生问题、突发事件、敏感话题等可能引发公众关注和讨论的舆情动态。

（二）监测范围

1.国内主要网络媒体，如新浪、腾讯、网易、今日头条等。

2.本地知名网络论坛、社区，如本地生活网、地方论坛等。

3.社交媒体平台，如微信公众号、微博、抖音等。

4.行业相关网站、专业论坛等。

（三）监测方法

1.技术监测：利用专业的网络舆情监测软件，设置关键词、话题标签等，对网络信息进行实时抓取、分析和筛选。监测软件可以根据预设的规则，自动识别舆情信息的来源、传播趋势、情感倾向等。

2.人工监测：安排专人负责浏览重点网络平台，对舆情信息进行人工筛选和分析。人工监测可以弥补技术监测的不足，发现一些技术监测可能遗漏的重要舆情信息。

3.互动监测：通过与网民的互动，如参与论坛讨论、关注社交媒体账号等，及时了解网民的意见和诉求，发现潜在的舆情风险。

（四）预警指标

1.舆情热度：根据舆情信息的传播量、转发量、评论量等指标，计算舆情热度指数。当热度指数超过设定的阈值时，发出预警。

2.情感倾向：分析舆情信息中网民的情感倾向，分为正面、负面和中性。当负面舆情信息占比较高，且呈现上升趋势时，发出预警。

3.传播速度：关注舆情信息的传播速度，特别是在短时间内迅速扩散的情况。传播速度过快可能引发更大范围的关注和讨论，需要及时预警。

4.关联程度：评估舆情信息与本地区、本行业、本单位的关联程度。与核心业务或形象关联度高的舆情，即使热度不高，也应给予关注并及时预警。

（五）预警分级

根据舆情的严重程度和潜在影响，将预警分为四个级别：

1.一级预警（红色）：舆情可能引发重大社会事件，对社会稳定、政府形象、企业声誉等造成极其严重的负面影响，需要立即启动应急响应机制，采取紧急措施进行处理。

2.二级预警（橙色）：舆情具有较大影响力，可能引发较大范围的社会关注和讨论，对相关方面产生严重影响，需要迅速采取应对措施，密切关注舆情发展动态。

3.三级预警（黄色）：舆情引起一定程度的关注，可能对局部地区、行业或单位造成一定影响，需要及时分析研判，采取相应的应对措施，防止舆情进一步扩大。

4.四级预警（蓝色）：舆情处于初步发展阶段，影响范围较小，可能对相关方面产生轻微影响，需要持续关注舆情动态，做好信息收集和分析工作。

（六）预警发布

1.当监测到的舆情信息达到预警指标时，由舆情监测人员填写《网络舆情预警报告》，详细描述舆情的基本情况、预警级别、可能影响等。

2.《网络舆情预警报告》经审核后，及时发送给相关领导和部门负责人。

3.根据预警级别，启动相应的应对预案，并通知相关人员做好应对准备。

三、网络舆情应对预案

（一）组织架构

成立网络舆情应对工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调网络舆情应对工作，制定应对策略，指挥应急处置行动。

领导小组下设办公室，设在宣传部门或相关职能部门，负责日常舆情监测、分析研判、信息报送、沟通协调等工作。办公室配备专人负责舆情应对工作，确保信息畅通和工作有序开展。

（二）应对原则

1.及时主动原则：第一时间发布准确信息，回应公众关切，掌握舆论主动权，避免谣言传播和舆情发酵。

2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地发布信息，不隐瞒、不夸大、不回避问题，树立良好的公信力。

3.分级负责原则：按照预警级别和职责分工，由相应的部门和人员负责舆情应对工作，做到责任明确、分工协作。

4.协同配合原则：各部门之间要密切配合，形成合力，共同做好舆情应对工作。宣传部门负责舆情信息发布和舆论引导，其他相关部门负责提供专业支持和配合。

（三）信息发布

1.发布主体：明确信息发布的责任主体，根据舆情涉及的内容和性质，由相应的部门或单位负责发布信息。一般情况下，涉及政府部门的舆情由政府新闻发言人发布信息；涉及企业的舆情由企业宣传部