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公务员法学习培训讲义

第一章公务员法概述

第一章公务员法概述

(1)我国公务员法自1993年颁布以来，经过多次修订和完善，已经成为我国干部人事管理的基本法律。根据最新修订的《中华人民共和国公务员法》，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员法明确规定了公务员的义务、权利、任职条件、考核制度、晋升机制等内容，为公务员队伍的建设和管理提供了法律保障。

(2)公务员法的实施对于优化公务员队伍结构、提高公务员队伍素质、增强政府效能具有重要意义。据最新数据显示，截至2021年底，全国公务员总数约为708万人，其中省部级干部约5600人，厅局级干部约5.2万人，县处级干部约40万人。通过公务员法的实施，我国公务员队伍在学历、专业、年龄等方面结构不断优化，公务员的整体素质得到了显著提升。

(3)在公务员法的指导下，我国公务员制度不断改革和完善。以公务员录用为例，近年来，我国公务员录用考试实行了分级分类考试，注重对考生综合素质的考查，选拔了一批具有较高政治素质、业务能力和道德品质的优秀人才。例如，2019年国家公务员考试报名人数超过130万，最终录用人数约为1.6万人，选拔过程严格规范，体现了公务员法的严肃性和公正性。

第二章公务员制度的基本原则

第二章公务员制度的基本原则

(1)公务员制度的基本原则是确保公务员队伍的公正性、廉洁性和高效性。这一原则体现在公务员的选拔、任用、考核、晋升等各个环节。以我国为例，公务员的选拔实行公开、平等、竞争、择优的原则，通过全国统一的公务员考试，选拔具有较高政治素质、业务能力和道德品质的人才。据统计，自2018年以来，我国公务员考试报名人数逐年增加，2019年报名人数达到130万，充分体现了公众对公务员职业的认可和追求。

(2)公务员制度坚持依法行政原则，要求公务员依法履行职责，维护宪法和法律的尊严。这一原则在公务员的日常工作中得到了充分体现。例如，在2018年的一次政府执法检查中，某地级市一名公务员因违反程序规定被依法免职。这一案例表明，依法行政是公务员制度的基本要求，也是维护社会公平正义的重要保障。

(3)公务员制度强调服务人民原则，要求公务员始终把人民群众的利益放在首位，全心全意为人民服务。这一原则在公务员的履职过程中得到了广泛践行。例如，在2020年新冠疫情期间，全国各级公务员积极响应号召，投身抗疫一线，为保障人民群众的生命安全和身体健康作出了巨大贡献。据不完全统计，疫情期间全国共有超过200万名公务员参与抗疫工作，充分展现了公务员队伍的担当精神和为民情怀。

第三章公务员的分类、条件与权利义务

第三章公务员的分类、条件与权利义务

(1)我国公务员分为领导职务和非领导职务两大类。领导职务包括各级政府及其部门的正副职领导，非领导职务则包括各级政府及其部门的科员、办事员等。公务员的任职条件包括具有中华人民共和国国籍、年满18周岁、拥护中华人民共和国宪法、具有良好的品行等。例如，某省公务员招录公告中明确指出，报考者需具备大学本科及以上学历，且通过国家统一法律职业资格考试。

(2)公务员享有一定的权利，包括获得劳动报酬、享受社会保险、参加培训、提出批评和建议等。同时，公务员也承担相应的义务，如忠于职守、勤勉尽责、廉洁奉公、保守国家秘密等。在实际工作中，公务员的权利和义务相互制约，确保公务员队伍的稳定性和廉洁性。如某市一名公务员因工作失误泄露国家秘密，被依法给予行政处分，体现了权利与义务的平衡。

(3)公务员的分类与条件设定旨在提高公务员队伍的整体素质。在我国，公务员招录严格遵循公开、平等、竞争、择优的原则。例如，2020年全国公务员考试报名人数超过130万，最终录用人数约为1.6万人。这一选拔过程充分体现了公务员制度的公平性和公正性，有助于选拔出优秀人才，为国家发展贡献力量。

第四章公务员的录用、考核、晋升与培训

第四章公务员的录用、考核、晋升与培训

(1)公务员的录用是公务员制度的重要组成部分，旨在选拔优秀人才进入公务员队伍。我国公务员录用实行全国统一考试制度，包括笔试和面试两个阶段。以2021年为例，全国公务员考试报名人数超过140万，经过笔试筛选，最终进入面试的人数约为5.5万人。在录用过程中，考生需通过资格审查、笔试、面试、体检和考察等多个环节。例如，某省公务员录用过程中，一名考生因体检不合格被淘汰，体现了录用过程的严格性。

(2)公务员的考核是评价公务员工作表现和任职资格的重要手段。我国公务员考核分为平时考核和定期考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。根据《中华人民共和国公务员法》，公务员考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。例如，在2020年度考核中，某市公务员队伍中优秀等次占比达到30%，不称职等次