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?##一、总则
(一)目的
为有效应对各类突发事件,保障物资的及时供应和合理调配,提高应对突发事件的能力,特制定本应急预案,确保在紧急情况下能够迅速、有序、高效地开展物资储备应急工作,最大限度地减少突发事件造成的损失,保障人民生命财产安全和社会稳定。
(二)适用范围
本预案适用于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件引发的物资需求应急保障工作。
(三)工作原则
1.以人为本,快速反应
把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,建立健全快速反应机制,确保在突发事件发生时能够迅速启动应急预案,及时响应,有效应对。
2.统一领导,分级负责
在政府的统一领导下,按照分级管理、分级负责的原则,明确各部门、各单位在物资储备应急工作中的职责,确保应急工作有序开展。
3.科学储备,保障急需
根据各类突发事件的特点和物资需求情况,科学合理地确定物资储备的种类、数量和布局,确保物资储备能够满足应急处置的急需。
4.资源整合,协同配合
充分整合现有资源,加强部门之间、地区之间的协同配合,形成应急物资储备工作合力,提高应急保障能力。
5.动态管理,更新完善
建立物资储备动态管理机制,根据实际情况及时调整物资储备的种类、数量和布局,对应急预案进行更新完善,确保预案的科学性、实用性和可操作性。
##二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立物资储备应急指挥中心(以下简称指挥中心),由政府分管领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室,设在[具体部门],负责日常工作。
(二)职责分工
1.指挥中心职责
-全面领导和指挥物资储备应急工作,协调解决应急工作中的重大问题。
-决定启动和终止本预案,下达应急处置指令。
-组织调配应急物资,确保应急物资及时、足额供应。
-向上级政府和相关部门报告应急工作进展情况。
2.指挥中心办公室职责
-负责收集、汇总、分析突发事件信息,及时向指挥中心报告。
-传达指挥中心的指令,协调各成员单位开展应急工作。
-负责应急物资储备的日常管理工作,包括物资采购、储存、更新、维护等。
-组织制定应急物资储备计划和应急预案,定期组织演练。
-负责与上级部门和其他地区的沟通协调,做好信息共享和资源调配工作。
3.成员单位职责
-[部门1]:负责[具体物资1]的储备、调配和管理,组织本系统力量参与应急物资保障工作。
-[部门2]:负责[具体物资2]的储备、调配和管理,配合做好应急物资运输保障工作。
-[部门3]:负责[具体物资3]的储备、调配和管理,协调医疗机构做好应急医疗物资的采购、供应和管理工作。
-......
##三、物资储备管理
(一)储备物资种类及数量
根据各类突发事件的特点和应急处置需求,确定以下主要储备物资种类及数量:
1.生活必需品:包括粮食、食用油、饮用水、食盐、方便面、饼干等,满足受灾群众基本生活需求。
2.医疗卫生物资:包括药品、医疗器械、防护用品等,保障医疗救治工作的顺利开展。
3.抢险救援物资:包括帐篷、棉被、棉衣、应急照明设备、消防器材、救生设备等,用于抢险救援和受灾群众安置。
4.通信保障物资:包括通信设备、应急发电设备等,确保通信畅通。
5.交通运输物资:包括燃油、轮胎、防滑链等,保障交通运输安全。
6.其他物资:根据实际情况和应急处置需要,适时储备其他相关物资。
具体储备物资种类及数量详见《物资储备清单》。
(二)储备方式
1.实物储备:建立物资储备库,按照储备物资清单进行实物储备,确保物资数量充足、质量完好。
2.协议储备:与相关生产企业、供应商签订协议,建立应急物资协议储备制度,在紧急情况下能够迅速组织生产和供应。
3.生产能力储备:鼓励和支持本地企业提高应急物资生产能力,加强与企业的沟通协调,确保在必要时能够迅速扩大生产规模,满足应急需求。
(三)储备布局
根据本地区的地理环境、人口分布、交通状况等因素,合理确定物资储备库的布局,确保物资能够快速调运到应急处置现场。物资储备库应选择交通便利、地势较高、通风良好、安全可靠的地点,并具备必要的消防、防盗、防潮、防虫等设施。
(四)储备管理
1.建立健全管理制度
制定物资储备库管理制度、物资出入库管理制度、物资盘点制度、物资维护保养制度等,明
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