《餐饮业油烟污染防治可行技术指南编制说明》.pdf

《餐饮业油烟污染防治可行技术指南》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

二〇二〇年八月

1项目背景

1.1任务来源

近年来，随着工业结构调整、环保法规、标准的日趋严格，我国尤其是城市地区，餐

饮排放已经成为大气污染物的重要来源之一，而且餐饮排放的污染物不仅对空气质量造成很

大影响，而且对人体健康也存在危害。出于环保和人体健康的考虑，控制餐饮油烟污染的工

作变得十分紧迫。为了确保“建设资源节约型、环境友好型社会”的政策方针有效贯彻落实，

有必要及时进行餐饮业油烟污染的防治。餐饮业油烟污染防治工作的开展对提高我国城市大

气环境质量，尤其是经济发达城市的大气环境质量有效促进作用，推动我国环保、节能产业

向纵深发展均具有重要的意义。

根据《中华环保联合会关于汽车维修行业大气污染防治可行技术指南等十一项团体

标准的立项公告》（中环联字〔2020〕43号）有关要求，中华环保联合会委托北京市环境

保护科学研究组建标准编制组共同编制《餐饮业油烟污染防治可行技术指南》（以下简称《指

南》）团体标准。

1.2工作过程

该《指南》立项后，北京市环境保护科学研究院联合深圳市生态环境监测站、北京大学、

上海市环境科学研究院成立了标准编制组，共同开展了标准的编制工作。标准编制组对国内

外餐饮业相关标准、政策法规、规范进行了深入研究；对我国餐饮业现状、排放特征情况等

开展了调研，对重点区域的油烟净化设施处理效果进行了实地监测，获得了排放特征、影响

因素和可行控制技术，并形成了征求意见稿。

具体工作过程包括：

a）文献、资料调研。2017年-2018年，对国内相关排放标准、污染物控制技术、行业

发展情况、管理部门控制要求的调研；编制组查阅了相关的行业现状、行业标准，对现有餐

饮业菜系、规模、分布进行了大致的了解；梳理总结了国外及国内典型地区餐饮行业排放标

准、管理要求和控制技术指南；同时查阅了关于治理技术方面的科研文献、研究进展。

b）实地调研座谈和现场监测。2018年-2019年，参照餐饮业菜系、品牌、规模等调研

资料，对我国典型地区餐饮服务单位进行了筛选，选取部分典型餐饮服务单位进行了调研，

通过赴生态环境行政主管部门、餐饮服务单位走访等形式，比较详细地了解了部分餐饮企业

的实际情况，结合现场调研与资料调研，在全国典型地区选择比较具有代表性的餐饮服务单

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位进行现场调研和监测工作。

d）编写指南征求意见稿和编制说明。2020年，在国内标准、控制技术资料调研和餐饮

服务单位现场调研、监测的基础上，综合我国实际情况，并组织标准编制单位召开了多次研

讨会，对《指南》框架及标准内容进行讨论，在此基础上形成了《指南》（征求意见稿）及

其编制说明。

e）2020年8月21日，中华环保联合会主持召开了《餐饮业油烟污染防治可行技术指

南》技术审查会，专家组听取了标准编制单位所作的标准征求意见稿和内容介绍，并通过了

该指南征求意见稿的技术审查，建议修改完善后形成征求意见稿，公开征求意见。

2指南编制的必要性、总体思路及基本原则

2.1必要性

a）餐饮成为大气污染的重要来源，对空气质量和人体健康具有重要影响。为应对大气

复合型污染控制与改善环境质量的迫切需要，有必要编制本指南

b）现有餐饮行业排放标准不够完善，并无针对餐饮油烟污染防治的相关的标准，编制

本指南将有利于完善环境标准体系，提升行业污染控制管理水平的现实要求

综上所述，制定《指南》，既可填补我国在该行业领域环保标准的空白，为行业主管部

门提供监管依据，又可满足当前市场需求和创新需要。根据环境技术发展水平，有必要及时

采取有效手段削减VOCs等污染物的排放，改善大气环境质量。

2.2总体思路

a）加强对餐饮行业大气污染物的排放控制，减少餐饮行业大气污染物的排放。

b）通过新标准的制定与推广使用，引导餐饮行业加强规范化管理和污染物防治工作，

有效推行清洁生产、改进空气质量和保护人体健康。

2.3基本原则

a）科学性和可行性兼顾的原则