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《典型种植业氨排放控制要求》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

二〇二〇年八月

1项目背景

1.1任务来源

近年来，我国雾霾天气频发，氨（NH）在雾霾形成中的重要性已引起社会各界的广泛

3

关注。大量科学证据表明，NH是大气PM形成的重要前体物，它能与二氧化硫（SO）、

32.52

氮氧化物（NOx）以及液相硫酸和硝酸反应生成硫酸铵和硝酸铵，形成PM2.5凝结核，吸水

并结合其他污染物形成二次颗粒物，在NH大量存在的条件下，SO和NO形成PM的速

32X2.5

度会加剧。种植业氮肥施用和养殖业粪便是我国大气NH3最主要的来源，据估算，我国氨

排放总量为10~15Tg（百万吨），仅种植业化肥施用引起的NH3排放量达3.0~5.4Tg，占化

学氮肥总施用量（折纯）的9~15%，我国化学氮肥消费量位居世界之首，约占全球消费量的

30%，农业集约化程度高的中东部地区单位面积施氮量远超过世界平均水平，而且，我国氮

肥种类以氨排放损失程度高的尿素和碳铵为主，加上目前普遍存在的盲目的不合理的施肥行

为如表面撒施、施肥与作物需氮在空间和时间上的不匹配，导致我国种植业氨排放十分严重。

目前，我国对种植业氮肥管理主要执行《肥料合理使用准则通则》（NY/T496）和《测

土配方施肥技术规范》（NY/T1118）中的相关规定，二者主要针对肥料总体用量以及施肥准

则，主要以作物增产和经济效益作为施肥效应评价指标，对氮肥引起的NH3排放没有提出

明确的控制要求。目前一些地区相继出台的化肥投入定额标准如浙江省《主要作物化肥定额

制施用标准参考指标（试行）》、《广东省水稻氮肥定额用量（试行）》、临安市《主要作物化

肥定额制的限量标准》（DB330185T005—2020）等文件及标准对不同种植体系氮肥总量提

出了明确的限值要求，但对不同种植体系氨污染排放及其控制技术没有提出明确要求。目前

我国对大气NH3的管控标准主要针对典型行业及室内环境，包括《大气污染物综合排放标

准》（GB14554）、《恶臭污染物排放标准》（DB11/501）以及《室内空气质量标准》（GB/T18883），

对种植业氨排放也没有提出明确要求，造成各部门对于种植业氨污染难于监管，已无法适应

当前大气污染物减排工作的形势，因此，迫切需要制定我国种植业的氨排放控制技术，明确

不同种植业类型适宜氨减排技术措施和农田边界氨浓度限值要求。因此，该要求是对目前种

植业氮肥管理相关文件及标准的必要完善与补充，更是应对氮肥施用引起的大气PM2.5污染、

促进环境质量改善的迫切需要，以及完