社区突发事件应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理社区内各类突发事件，提高社区应对突发事件的能力，保障居民生命财产安全，维护社区正常秩序，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障居民的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.居安思危，预防为主：高度重视社区安全工作，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责：在社区党组织的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门、各岗位的职责，充分发挥社区居民的主体作用，形成应急管理合力。

4.快速反应，协同应对：加强社区应急队伍建设，提高快速反应能力，建立健全跨部门、跨区域的协同应急机制，形成统一指挥、资源共享、协同作战的应急工作格局。

5.科学处置，依法规范：充分运用先进的技术手段和科学方法，提高应急处置的科学性和有效性。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置措施合法、合理、适度。

（三）适用范围

本预案适用于社区内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、燃气泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如群体性事件、暴力恐怖事件等）。

（四）突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将社区突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立社区突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由社区党组织书记担任总指挥，社区居委会主任担任副总指挥，成员包括社区各部门负责人、社区民警、物业管理人员等。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在社区居委会。

（二）应急指挥中心职责

1.组织领导：负责全面领导和指挥社区突发事件的应急处置工作，制定应急工作方针和策略，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。

2.决策部署：根据突发事件的发展态势，及时做出应急处置决策，下达应急处置指令，组织实施应急处置行动。

3.信息收集与发布：负责收集、汇总和分析突发事件的相关信息，及时向上级主管部门和相关部门报告，并按照规定向社区居民发布信息，做好舆情监测和引导工作。

4.资源调配：统筹协调社区内各类应急资源，包括人力、物力、财力等，确保应急处置工作所需资源得到及时、充足的保障。

5.应急演练与培训：组织开展社区应急演练和培训工作，提高社区居民和应急队伍的应急意识和应急处置能力。

6.后期处置：负责组织开展突发事件的后期处置工作，包括善后恢复、调查评估、总结经验教训等。

（三）应急指挥中心成员职责

1.总指挥职责：全面负责社区突发事件应急处置工作的组织、指挥和协调；做出应急处置决策，下达应急处置指令；向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况；协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。

2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作；负责组织实施应急处置行动；协调各成员单位之间的工作；及时向总指挥报告应急处置工作进展情况。

3.成员单位职责

-社区各部门负责人：负责组织本部门人员参与应急处置工作，按照应急指挥中心的要求，做好各项应急工作任务的落实；及时向应急指挥中心报告本部门应急工作进展情况。

-社区民警：负责维护突发事件现场的治安秩序，保障人民群众生命财产安全；协助应急指挥中心开展调查取证工作；依法处理突发事件中的违法犯罪行为。

-物业管理人员：负责组织本小区的应急救援工作，协助疏散居民；提供应急物资和设备支持；配合相关部门做好突发事件现场的清理和恢复工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.风险排查：定期组织开展社区安全隐患排查工作，对社区内的房屋、道路、水电设施、消防设施、燃气管道等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。

2.宣传教育：通过社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种渠道，广泛宣传各类突发事件的预防知识和应急处置方法，提高社区居民的安全意识和自我防范能力。

3.预案制定与演练：制定完善各类突发事件应急预案，并定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强社区居民和应急队伍的应急处置能力。

4.监测与预警：建立健全社区突发事件监测预警体系，加强对各类突发事件的监测和预警工作，及时收