出租房屋和流动人口管理制度.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为加强出租房屋管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律法规，结合本地实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本行政区域内出租房屋以及居住在出租房屋内的流动人口的管理。

（三）基本原则

出租房屋和流动人口管理遵循依法管理、属地负责、服务与管理相结合的原则。

二、出租房屋管理

（一）出租房屋定义

本制度所称出租房屋，是指公民、法人或其他组织将其拥有所有权或者使用权的房屋，出租给他人居住、经营或从事其他活动的行为。

（二）出租房屋登记备案

1.登记备案主体

房屋出租人应当自签订房屋租赁合同之日起30日内，持房屋租赁合同、房屋产权证书或者其他合法证明、出租人的身份证明等材料，到房屋所在地的社区（村）委会办理出租房屋登记备案手续。委托他人办理的，还应当提交委托人的身份证明和授权委托书。

2.登记备案内容

-房屋出租人、承租人的姓名（名称）、身份证件种类和号码；

-出租房屋的地址、租赁用途、租金数额、租赁期限；

-房屋权属证书或者房屋来源证明；

-其他需要登记的内容。

3.登记备案流程

-出租人提交申请材料；

-社区（村）委会受理，对申请材料进行审核；

-符合条件的，予以登记备案，并发放出租房屋登记备案证明；不符合条件的，书面告知出租人不予登记备案的理由。

（三）出租房屋安全管理

1.房屋安全要求

-出租房屋应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全标准，不得危及人身安全。

-房屋结构应当安全牢固，无明显裂缝、倾斜等危险情况。

-房屋的电气线路、燃气管道等设施应当符合安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用燃气。

2.消防设施配备

-出租房屋应当按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。

-疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物。

3.治安防范措施

-出租房屋应当安装必要的防盗设施，如防盗门、防盗窗等。

-出租人应当建立健全治安防范制度，落实治安防范措施，发现承租人有违法犯罪行为或者可疑情况的，应当及时报告公安机关。

（四）出租房屋日常巡查

1.巡查主体

社区（村）委会负责组织对本辖区内的出租房屋进行日常巡查。

2.巡查内容

-出租房屋登记备案情况；

-房屋安全状况，包括消防设施配备、电气线路安全等；

-承租人的居住情况，是否存在群租、转租等违法行为；

-其他需要巡查的事项。

3.巡查记录与处理

巡查人员应当做好巡查记录，发现问题的，应当及时责令出租人整改；对存在重大安全隐患或者违法行为的，应当及时报告相关部门依法处理。

三、流动人口管理

（一）流动人口定义

本制度所称流动人口，是指离开常住户口所在地进入本行政区域居住的人员。

（二）流动人口登记

1.登记主体与时间

流动人口应当自到达居住地之日起7日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明，向居住地的社区（村）委会申报居住登记。

2.登记方式

-流动人口可以通过现场申报、电话申报、网络申报等方式进行居住登记。

-社区（村）委会应当为流动人口提供便捷的登记服务，设立专门的登记窗口，接受流动人口的登记申请。

3.登记内容

-姓名、性别、年龄、民族、身份证件种类和号码；

-常住户口所在地住址、现居住地住址；

-婚姻状况、职业、服务处所、联系方式；

-携带儿童的，还应当登记儿童的姓名、性别、年龄。

（三）居住证办理

1.办理条件

流动人口在居住地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本制度的规定申领居住证。

2.办理材料

-本人居民身份证或者其他有效身份证明；

-居住证明，包括房屋租赁合同、房屋产权证明、购房合同等；

-就业证明，包括劳动合同、营业执照、工资流水等；

-就读证明，包括学生证、学校出具的就读证明等。

3.办理流程

-流动人口向居住地的社区（村）委会提交居住证办理申请材料；

-社区（村）委会进行初审，对符合条件的，将申请材料报送公安机关；

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