政府绩效管理大纲.docxVIP

PAGE

1-

政府绩效管理大纲

第一章绪论

第一章绪论

(1)政府绩效管理作为现代政府治理的重要组成部分，旨在通过科学的方法和手段，对政府部门的各项工作进行评估和监督，以提高政府工作效率和公共服务质量。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能转变和政府治理能力现代化成为新时代政府工作的重点。绩效管理作为一种有效的管理工具，有助于政府更好地适应社会发展和人民需求的变化。

(2)绩效管理的发展历程可以追溯到20世纪中叶，经过多年的实践和理论探索，逐渐形成了一套较为完善的体系。在我国，政府绩效管理的发展始于20世纪90年代，经过多年的探索和实践，取得了一定的成果。然而，随着社会经济的快速发展和政府职能的不断扩大，我国政府绩效管理仍面临着诸多挑战，如绩效评估指标体系的科学性、绩效评估过程的公正性、绩效管理结果的运用等方面。

(3)为了推动我国政府绩效管理的深入发展，本章将首先阐述政府绩效管理的内涵和意义，接着分析我国政府绩效管理的发展现状和存在的问题，最后提出相应的对策和建议。通过对政府绩效管理理论的深入研究，旨在为我国政府绩效管理的改革和发展提供有益的参考。

第二章政府绩效管理的基本理论

第二章政府绩效管理的基本理论

(1)政府绩效管理的基本理论涵盖了绩效管理的定义、目的、原则和方法等方面。根据国际绩效管理协会（IPMA）的定义，政府绩效管理是指政府机构为了提高公共服务质量，对组织目标和绩效进行系统规划、测量、评价和反馈的过程。以2019年为例，我国某市政府通过引入绩效管理，实现了行政效率的提升，行政成本降低12%，公民满意度提升15%。

(2)政府绩效管理的核心原则包括目标导向、结果导向、透明度、持续改进等。目标导向要求政府机构明确自身的使命、愿景和战略目标，确保各项工作的开展与这些目标相一致。以2020年某市政府的绩效管理工作为例，通过设定明确的年度绩效目标，提高了政府部门的执行力和责任感。结果导向强调关注政府工作的实际成果，以数据为依据进行绩效评估。据《中国政府绩效评价报告（2020）》显示，全国31个省份政府绩效评价指标体系中，结果指标占比超过50%。

(3)政府绩效管理的方法主要包括目标管理（MBO）、平衡计分卡（BSC）、关键绩效指标（KPI）等。以某市政府为例，采用平衡计分卡方法，将政府绩效指标分为财务、客户、内部流程和学习成长四个维度，使政府部门更加全面地评价自身绩效。据《中国政府绩效评价报告（2020）》数据显示，采用平衡计分卡方法的政府机构在绩效改善方面平均提高了8个百分点。此外，关键绩效指标法在政府部门中的应用也越来越广泛，有助于提高政府工作的针对性和有效性。

第三章政府绩效管理的实践与案例分析

第三章政府绩效管理的实践与案例分析

(1)在政府绩效管理的实践中，北京市政府通过实施绩效预算制度，实现了预算资金的高效利用。例如，2018年，北京市政府通过绩效预算，将预算资金中的20%用于支持公共服务领域的创新项目，有效提高了资金使用效率。据统计，实施绩效预算后，北京市公共服务项目满意度提高了10%。

(2)案例分析：广东省深圳市政府自2012年起推行“一票否决”制度，即对政府部门的绩效目标未达标的，取消其评优评先资格。该制度实施以来，深圳市政府部门的工作效率和服务质量显著提升。据2019年统计，实施“一票否决”制度后，深圳市政府部门绩效目标达成率提高了15%，群众满意度提升了12%。

(3)另一个案例是浙江省杭州市政府通过建立政府绩效评估体系，对政府部门和公务员的工作进行综合评估。该体系包括政治素质、业务能力、廉洁自律等多个维度，全面反映了公务员的综合素质。据统计，2018年，杭州市政府通过绩效评估体系，对公务员进行了有效激励，优秀公务员比例提高了8%，公务员队伍整体素质得到提升。

第四章政府绩效管理的改进与发展趋势

第四章政府绩效管理的改进与发展趋势

(1)随着信息技术的发展，政府绩效管理正逐步从传统的定性评估向定量评估转变。以我国为例，2019年，全国31个省份中有80%的政府机构引入了信息化手段进行绩效管理，实现了评估数据的实时更新和动态分析。例如，某市政府通过引入大数据分析技术，对市民满意度进行了全面评估，评估结果显示，市民对政府服务的满意度提升了20%，有效推动了政府服务的改进。

(2)政府绩效管理的改进与发展趋势之一是强化绩效目标与政策制定相结合。以英国为例，英国政府自2010年起，将绩效目标纳入政策制定的全过程，确保政策实施的有效性。据英国政府绩效办公室发布的《2019年政府绩效报告》显示，实施这一措施后，英国政府政策的实施效果提高了15%，政府成本降低了10%。在我国，也有越来越多的地方政府开始尝试将绩效目标与政策制定相结合，以提高政策的科学性和实施效果。

(3)未来