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走向“大一统”的秦汉政治
一、“六王毕、四海一”
1.统一过程:
(1)建立:公元前230年至公元前221年,秦国相继攻灭东方六国,建立了中国历史上第一个统一的专制主义中心集权的秦王朝。
(2)开拓疆域。
北方
将军蒙恬率军北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”
南方
平定岭南地区,开凿灵渠,在岭南置郡
西南夷
开拓“五尺道”,并在部分地区任命官吏
2.统一的意义:
(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。
(2)扩大了统一帝国的规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。
·【情境思索】
依据上图,思索秦统一后实行了什么措施巩固统一?(历史说明)
提示:统一了文字、货币。
二、海内为郡县
1.历史渊源:春秋战国时期,列国就已经出现了郡、县等地方行政区划形式。
2.秦朝推广:秦始皇接受李斯建议,在全国范围内实行郡县制。
3.主要内容:
(1)“郡”是直属于中心的地方行政区划,设郡守、郡尉、监御史等职官,分掌行政、兵事、监察职责。
(2)“县”隶属于郡;县级以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构。
4.特点:
(1)郡县制的设置形成了中心垂直管理地方的形式。
(2)郡县的长官由皇帝任免调动,不得世袭。
5.意义:郡县制的建立,是中心集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标记。
6.汉初的郡国并行制:西汉接着推行郡县制,汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存局面,后逐步消退与中心抗衡的割据势力。
·【情境思索】
细致视察两幅图片,指出我国古代政治制度的改变。(时空观念、历史说明)
提示:改变:由分封制到郡县制。
三、百官公卿
1.皇帝制:秦王嬴政统一六国后,接受“皇帝”称号,自称“始皇帝”,创建了皇帝制度。
2.三公九卿制:
(1)三公:(请正确连线)
(2)九卿:在三公之下,主要有奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。
3.朝议制:
(1)含义:丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式探讨国家军政要务,成为皇帝裁决的依据。
(2)作用:大臣议政可以集思广益,削减君主决策的失误。
4.汉承秦制:西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度,史称“汉承秦制”,但也有所创新。
·【易错点拨】
专制主义与中心集权
“专制主义”与“中心集权”是两个不同的概念。(1)专制主义是就决策而言,是与民主政体相对的政权组织形式,是一种独裁统治。(2)中心集权是就国家的整体与部分关系而言,强调中心限制地方,地方集权于中心。
·【图解识记】
主题一郡县制建立
一、比较分封制和郡县制
1.区分:
分封制
郡县制
建立基础
以血缘关系为基础
按地域划分
传承方式
世袭
官吏由皇帝任免、调遣,不得世袭
官吏权利
拥有封地和相应的爵位
官员只有俸禄,无封地
与中心关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构,肯定听从中心
影响
简单发展为割据势力
有利于中心集权的加强和国家的统一
2.相同点:
(1)都是为了巩固统治阶级的统治。
(2)都是中国古代重要的地方行政制度。
(3)都在维护国家统一等方面起了主动作用。
【特殊提示】
贵族政治是指国家由世袭贵族驾驭政权的政治制度,如西周的分封制。秦统一后,在全国推行郡县制,郡县的长官由皇帝任免,各级官吏不再拥有封地。从今,郡县制取代了分封制,官僚政治取代了贵族政治。
二、郡县制的形成及演化
1.郡县制是在分封制瓦解的基础上,为适应地主阶级的政治须要,于春秋后期起先出现。
2.战国时期,郡县制在各诸侯国普遍推行。
3.秦统一六国后,在全国推行郡县制,体制也更加完善。
4.秦以后各朝代,在地方行政机构的设置上始终沿用郡县制,只是形式上有所改变。
史料一秦始皇起先将早先在本国取得辉煌胜利的法家学说应用到全中国。他废除了全部的分封制国家和王国,将广袤的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中心政府任命,并向中心政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)史料一说明秦朝在地方上推行了何种制度?该制度有何特点?(史料实证)
提示:史料一反映出秦始皇以郡县制代替分封制。郡县长官由皇帝任命,实行中心集权。
史料二“郡县之制,垂二千年,而弗能改。合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉。”
——王夫之《读通鉴论》
(2)结合史料二你认为郡县制的合理性主要表现在哪些方面?(历史说明)
提示:郡县制的实行,减弱了地方的权力,避开了因地方权力过大而出现分裂的局面,有利于国家的统一与稳定,有利于社会经济的发展,所以为历代王朝沿用。
主题二中国古代中心集权制度的形成及其影响
秦朝专制主义中心集权制度的影响
1.主动性:(1)随着中心集权制度的建立,秦朝国力日益增加,形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,中国成为当时的世界大国;(2
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