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工程项目招标范围
上海思博职业技术学院
刘贯荣
一级造价工程师
建设工程招标的范围
是否所有建设工程都必须招标？
当然不是！
规模
资产归属
特殊性
.......
建设工程招标的范围
《招投标法实施条例》第三条
依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
因素1：工程资产的归属
《招投标法》第三条
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
因素2：规模
《招投标法》第四条
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
说明：
施工单项合同估算价大于400万人民币；
主要设备等采购单项合同在200万以上的；
勘察设计监理费单项合同在100万以上的。
即使不满足以上条件，总投资超过5000万以上的。
因素3：特殊性——可以不招标
《招投标法实施条例》第九条
除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（五）国家规定的其他特殊情形。
《招投标法》第六十六条
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部89号令第十条
工程有下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标：
(一)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
(二)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
(三)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。
因素3：特殊性——可以不招标
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