《消防救援用无人机训练导则》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

推荐性消防救援行业标准《消防救援用无人机训练导则》制定

项目由国家消防救援局归口，计划编号为2022-XF-26。国家消防救

援局委托全国消防标准化技术委员会消防通信分技术委员会

（TC113SC14）承担起草和技术审查任务。

（二）制定背景

随着职能任务的不断拓展、先进技术的蓬勃发展，消防救援队

伍遇到的各类救援任务越来越多，新问题、新挑战也不断增多，无

人机的各种应用在各类灾害事故处置中作用日益显现。

然而，目前只有无人机的通用技术标准，没有针对消防救援无

人机的训练标准和操法。当前无人机应用在消防救援队伍中仍然存

在以下问题：一是部分操控员未经过系统训练和培训，存在一定程

度的安全隐患，甚至可能在救援时造成无人机损毁，未能发挥无人

机的作用又危及现场救援人员安全；二是依托社会机构进行的培训

都是针对无人机基础飞行的训练，高空侦察、制图建模等，消防救

援专业技术应用不熟练，无法高效、有针对性地开展辅助救援；三

是队伍内部缺乏针对行业特点的系统性的训练体系，导致各地发展

不均衡，制约无人机操控员队伍培养。

针对一线队伍的实际需求，急需对消防救援用无人机的日常训

练和实战应用进行规范和要求。本标准的编制，按照需求和问题引

领，实战优先，制定无人机在救援作业中全流程、全要素的训练和

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作战要求，推动灾情侦察更快、情报收集更准，更好地服务和支撑

作战指挥决策。

（三）起草单位

根据立项计划，国家消防救援局南京训练总队牵头负责本文件

的编制工作，上海市消防救援总队、南京理工大学、南京航空航天

大学、安徽省消防救援总队、应急管理部上海消防研究所、应急管

理部沈阳消防研究所、江苏警官学院、西北工业大学、安元科技股

份有限公司、成都时代星光科技有限公司、南京御龙航空科技有限

责任公司等单位参加标准的编制工作。

二、国家标准编制原则、主要技术要求的依据及理由

一）编制原则

（

标准的编制遵循科学性、协调性、拓展性、可操作性等原则，

在制定过程中，参考国内有关的标准和技术规范，确保标准在形式、

内容、体例等各方面保持一致性和兼容性，同时注重当前和未来信

息技术发展趋势和消防救援队伍业务工作需求的不断变化，使标准

具有较强的可操作性和可拓展性。

（

二）主要技术要求的确定依据

本文件规定了消防救援用无人机训练的飞行训练项目、训练要

求、基础飞行训练、应用飞行训练、场景飞行训练和维护保养训练

等。

本文件适用于国家综合性消防救援队伍和其他应急救援队伍

装备使用的无人机的飞行训练。

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第5章提出了开展消防救援用无人机训练前应具备的条件、训

练后应完成的工作等相关要求，包括人员要求、基本要求、评价要

求和安全要求4个方面，并对每种要求的具体内容进行了规定。其

中人员对教员、安全员、操控员三种训练人员提出了应具备的能力

要求，基本要求对训练装备器材、训练进程、训练记录和结束收整

提出了具体要求，评价要求对评价人员、三种训练的评价内容做出

要求，安全要求对场地、器材和飞行前准备的具体项目和内容做出

要求。

第6章规定了无人机基础训练内容，按机型分为固定翼、直升

机和多旋翼三类，并规范了每类机型所包含的训练科目。

第7章规定了应用飞行训练内容，主要针对侦察模块、侦检模

块、通信中继模块、广播模块、照明模块、投送模块、灭火模块、

洗消模块、破拆模块、航摄作业和后期数据处理等10类消防救援用

无人机常用模块的具体训练内容，以及应用飞行训练中教练员、操

控员和安全员需要特殊注意的训练安全事项作出规定。

第8章规定了场景飞行训练内容，按城市复杂建筑灾害事故救

援和重特大自然灾害事故救援划分了两类实战场景，并分别对每类

场景中各机型、各应用模块的训练内容及地形环境、空域环境、气

象环境、应急避险等需要特殊注意的训练安全事项进行了规定。

第9章规定了维护保养训练内容，分别针对无人机、电池以及

任务模块需要进行的维护保养训练内容进行了规定。