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第一部分指导思路

产业的发展，要以核心领域为切入点，结合自身资源条件，重点积

累关键技术，构建衔接有序的产业链条，以此推进行业的有效聚集发

展，增强可持续发展动力，并成为服务区域建设的重要节点产业。

第二部分原则

1、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学研用

相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资

源、环境相协调。

2、坚持创新发展。加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延

伸产业链，提高产品附加值。

3、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协

调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资

源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主

义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市

场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛

围。

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4、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水

平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，釆用适

宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

5、坚持开放发展。充分利用国内外两个市场和资源，本着互利共

赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球布局

和国际交流合作，形成新的比较优势。

第三部分产业环境分析

半导体集成电路是指在一个半导体衬底上至少有一个电路块的半导体

集成电路装置，集成电路作为信息产业的基础和核心，是国民经济和社会

发展的战略性产业，国家给予了高度重视和大力支持。为推动我国集成电

路产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，国家出台了一系列

鼓励扶持政策，为集成电路产业建立了优良的政策环境，有关政策和法规

的发布和落实，为集成电路行业提供了财政、税收、技术和人才等多方面

的支持，为企业创造了良好经营环境，有力促进了本土集成电路行业的发

展。

半导体集成电路是电子产品的核心器件，其产业技术的发展情况直接

关系着信息化水平的提升，半导体产业的技术进步在一定程度上推动了新

兴产业的发展，同时新兴产业的发展极大的提升了对半导体集成电路的需

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求。2010年以来，我国半导体集成电路行业的专利申请数量成上升趋势，

在2017年达到峰值，共申请了10748个，2018年申请了6641个专利技

术。

数据显示：2008年以来，在全球金融危机冲击、全球经济不景气等因

素影响下，中国集成电路产量在2008年首次出现负增长，到2017年底我

国集成电路年产量达到1564.90亿块，2018年我国集成电路产量增长至

1739.50亿块。

2011年我国半导体集成电路产量约718.65亿块，到2018年行业产量

达到了1732.52亿块，近几年我国半导体集成电路行业产量情况如下图所

示：

根据数据显示：在国家政策和大基金的支持下，我国集成电路市场规

模增长迅速。2018年中国集成电路产业销售额6531.4亿元，同比增长

20.7%。其中，设计业同比增长21.5%,销售额为2519.3亿元；制造业继续

保持快速增长，同比增长25.6%,销售额为1818.2亿元；封装测试业销售

额2193.9亿元，同比增长16.1%。

集成电路按制作工艺可分为半导体集成电路和膜集成电路。2018年我

国集成电路行业市场规模约21587.99亿元，其中半导体集成电路市场规

模21241.49亿元，膜集成电路市场规模346.5亿元。

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截至2018年底，有近1700家集成电路设计企业，我国集成电路设计

行业以中小企业为主，员工人数少于100人的中小企业占比超九成，集成

电路的行业集中度较低，资源分散，生产能力极其不均衡，难以在国际市场

上产生影响力，在很