第二课 国家的结构形式课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济.pptx

国家的结构形式

话题习近平总书记说，中华民族具有反对分裂、维护统一的光荣传统。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将遭到人民的唾弃和历史的审判！台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现！——习近平在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话请思考：中国为什么要坚定地反对“台独”？

如何正确认识国家主权和政权分层？总议题分议题国家主权分议题政权分层：中央与地方

请从国家主权角度谈谈，为什么台湾问题轮不到美国说三道四？

主权国家人口领土政权主权最重要的属性

含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权通常以法律形式在宪法中加以确定对内表现：是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以否决或驳回。对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。国家主权

表现:对外表现为国家之间的相互承认。2021年8月19日，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”，并发布“国旗”。但塔利班建国十天来，至今没有国家承认其政权。目前，塔利班在四处奔波，以期获得全球承认。而对于是否承认塔利班政权，目前许多国家都在观望，一是看阿富汗的局势发展，二是看塔利班对本国的态度，三是看联合国常任理事国的态度，因为五常的态度，被很多国家看重。

表现:对外表现为国家之间的相互承认。“宣誓说”：一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。“承认说”：一国主权之存在，离不开其他国家的承认

重要性:国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。苏联解体：1991年9月6日，波罗的海三国宣布独立；12月8日，俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三国领导人签署《独立国家联合体协议》宣布组成独立国家联合体。至此，苏联已经完全丧失对内的最高权威。12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务。12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在，苏联正式解体，苏联解体分裂成15个国家。俄罗斯联邦成为苏联的唯一继承国。原苏联在海外的一切财产、存款、外交机构、使领馆等由俄罗斯接收。

主权国家的基本权利主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利独立权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。平等权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。自卫权主权国家对其领域内的一切人和事物具有管辖的权利管辖权

美政府通过对台军售、与台官方交往、默许怂恿“台独”言行等为海峡两岸统一制造障碍。香港回归后，美与香港少数反对派勾连，煽动反中乱港。在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2015年，由沙特、埃及、约旦等国组成的多国联军对也门胡塞武装展开大规模空袭，也门局势骤然紧张，大量华侨受困于此，但仅仅两天时间，将571名华侨全部撤回中国军舰在第一时间内发现并警告、驱逐在我国黄岩岛附近的菲律宾舰艇。平等权管辖权独立权自卫权

请思考：你认为应如何设置台湾回归祖国之后的行政区划最为合理？全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。省？自治区？直辖市？特别行政区？

二、中央与地方1、中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。2、国家行政区划（1）原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的（2）划分依据：行政区划的界线和分层往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。，3、我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。

为了确保少数民族人民当家作主，享有自己管理本民族、本地区事务的权力，国家制定了民族区域自治制度，设置了民族自治地方。

直辖市属于省级行政单位，是直属中央政府管理的省级行政单位。直辖市往往有较大的建成区、较多的居住人口，且在全国的政治、经济、科学、文化、交通等方面具有重要地位。

香港和澳门是中国领土的一部分。中国政府已于1997年7月1日对香港恢复行使主权，成立了香港特别行政区。于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，成立了澳门特别行政区。

中央与地方的权力划分（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。（2）一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政