村级重大事项民主决策制度.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为进一步加强村级民主政治建设，规范村级重大事项决策程序，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，促进农村经济社会健康发展，根据国家法律法规和有关政策规定，结合本村实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本村范围内涉及村民切身利益的重大事项决策。

（三）基本原则

1.民主集中制原则

充分发扬民主，广泛听取村民意见，按照少数服从多数的原则进行决策。

2.依法依规原则

严格遵守国家法律法规和有关政策规定，确保决策合法合规。

3.公开透明原则

决策过程和结果向村民公开，接受村民监督。

4.科学决策原则

运用科学方法，进行充分论证，提高决策的科学性和合理性。

二、决策事项范围

（一）经济发展方面

1.村集体产业项目的立项、建设、经营和承包租赁

包括但不限于农业产业园区建设、农产品加工项目、乡村旅游开发项目等。

2.村集体资产的处置

如集体土地、房屋、设备等资产的出售、出租、转让等。

3.村集体经济组织的重大投资决策

投资方向、投资金额、投资收益等。

（二）社会事业方面

1.村庄建设规划和基础设施建设项目

如道路修建、桥梁架设、水利设施建设、公共服务设施建设等。

2.教育、医疗、文化等社会事业发展规划和项目

如学校建设、卫生室改造、文化活动中心建设等。

3.社会保障和救助政策的落实

低保评定、特困人员供养、临时救助等。

（三）公共事务方面

1.环境卫生整治、生态保护等公共事务管理

垃圾处理、污水处理、绿化造林等。

2.社会治安综合治理和平安创建工作

治安巡逻、矛盾纠纷调解、法治宣传等。

3.村规民约的制定、修改和完善

（四）其他重大事项

1.涉及村民利益的重大改革措施

如土地制度改革、农村集体产权制度改革等。

2.上级政府或部门交办的涉及本村的重大任务

3.村民认为需要集体决策的其他重大事项

三、决策程序

（一）提议

1.村党组织提议

村党组织根据本村经济社会发展实际和村民需求，研究提出重大事项决策建议。

2.村两委联席会议商议

村党组织书记主持召开村两委联席会议，对村党组织提议的事项进行商议，形成初步意见。

3.党员大会审议

村党组织将村两委联席会议商议的初步意见提交党员大会审议，充分听取党员意见。

4.村民委员会提议

村民委员会根据党员大会审议意见，结合村民反映的问题和需求，提出重大事项决策建议。

5.村民代表会议提议

村民代表会议根据村民反映的问题和需求，提出重大事项决策建议。

（二）审议

1.成立决策议事机构

根据提议事项的性质和涉及范围，成立由村党组织成员、村民委员会成员、村民代表、党员代表等组成的决策议事机构，负责对重大事项进行审议。

2.公告

将提议事项及相关材料在村务公开栏等显著位置进行公告，公告时间不少于7个工作日，广泛征求村民意见。

3.调查论证

决策议事机构对提议事项进行调查研究，充分听取各方面意见，必要时可组织专家进行论证。

4.审议讨论

决策议事机构召开会议，对提议事项进行审议讨论，参会人员应充分发表意见，对决策事项的可行性、必要性、合法性等进行全面评估。

（三）表决

1.确定表决方式

根据决策事项的性质和实际情况，确定表决方式，可采用投票表决、举手表决等方式。

2.表决

决策议事机构对审议通过的事项进行表决，参加表决的人数应符合规定要求，表决结果应当场公布。

3.通过标准

决策事项须经到会人员的过半数通过方为有效。

（四）公示

1.结果公示

将表决通过的决策事项在村务公开栏等显著位置进行公示，公示时间不少于7个工作日。

2.异议处理

村民对公示内容有异议的，可在公示期内向村党组织或村民委员会提出，村党组织或村民委员会应及时进行调查核实，并将处理结果告知村民。

（五）实施

1.制定实施方案

根据表决通过的决策事项，制定具体的实施方案，明确责任分工、实施步骤、时间节点等。

2.组织实施

按照实施方案组织实施决策事项，相关责任人应认真履行职责，确保决策事项顺利推进。

3.监督检查

村党组织和村民委员会对决策事项的实施情况进行监督检查，及时发现问题并加以解决。

四、决策监督

（一）内部监督

1.村党组织监督

村党组织对村级重大事项决策过程和结果进行全程监督，确保决策符合党的路线