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?一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和扑救景区内发生的森林火灾,保障景区森林资源、生态环境和游客生命财产安全,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》以及相关法律法规和政策规定,结合本景区实际情况编制。
(三)适用范围
本预案适用于本景区范围内森林火灾的预防和应急处置。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一
把保障游客和景区工作人员的生命安全放在首位,最大程度减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主,积极消灭
落实各项防火措施,做好火灾预防工作。一旦发生火灾,要迅速出击,科学扑救,做到打早、打小、打了。
3.统一领导,分级负责
在景区管理部门的统一领导下,各部门按照各自职责,分级负责森林火灾的应急处置工作。
4.快速反应,协同应对
建立健全快速反应机制,各部门密切配合,形成合力,共同应对森林火灾。
二、景区概况
(一)地理位置与面积
景区位于[具体地理位置],总面积为[X]公顷。
(二)森林资源状况
景区内森林覆盖率为[X]%,主要树种有[列举主要树种]等。
(三)气候条件
景区属于[气候类型],年平均气温[X]℃,年降水量[X]毫米,四季分明,春季多风干燥,是森林防火的重点时期。
(四)景区人员分布
景区内设有多个景点、休息区和服务设施,旅游旺季日均游客量可达[X]人次,景区工作人员[X]人。
三、火灾风险分析
(一)火源分析
1.游客吸烟、使用明火不当。
2.景区施工、维修作业过程中的违规用火。
3.祭祀等民俗活动用火。
4.周边居民农事用火不慎蔓延。
(二)火灾发生可能性
春季风干物燥,大风天气较多,火源管控难度大,火灾发生可能性较高;节假日、旅游旺季,游客数量增多,用火行为难以全面监管,火灾风险增大。
(三)火灾危害
1.烧毁森林资源,破坏生态环境。
2.可能引发山体滑坡、泥石流等次生灾害。
3.威胁景区设施和游客生命财产安全,影响景区正常运营。
四、组织指挥体系
(一)森林防火指挥机构
成立景区森林防火指挥部,由景区管理部门主要负责人任指挥长,各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室,负责日常工作。
(二)职责分工
1.指挥部职责
-贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策,监督检查本景区森林防火工作。
-组织、协调和指导景区森林火灾的预防和扑救工作,决定启动和终止本预案。
-协调解决森林火灾扑救中的重大问题,向上级部门报告火灾情况。
2.指挥长职责
全面负责景区森林防火工作,组织指挥森林火灾的应急处置,协调各方力量参与扑救。
3.成员单位职责
-景区管理部门:负责景区森林防火工作的组织协调、监督检查,提供必要的物资和资金保障。
-安全保卫部门:负责维护火灾现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入。
-消防部门:负责火灾扑救工作,提供专业灭火设备和技术支持。
-医疗救护部门:负责受伤人员的救治工作。
-后勤保障部门:负责保障灭火物资、食品、饮用水等物资的供应和运输。
-宣传部门:负责森林防火宣传教育,及时发布火灾信息。
-各景点管理单位:负责本区域内的森林防火巡查,劝阻游客违规用火行为。
五、预防与预警
(一)预防措施
1.宣传教育
-通过景区广播、宣传栏、宣传手册等多种形式,广泛宣传森林防火知识,提高游客和景区工作人员的防火意识。
-在景区入口、主要景点等显著位置设置森林防火警示标志。
2.火源管理
-加强对景区内吸烟、用火行为的管理,在重点区域设置专人巡查,及时制止违规用火。
-严格审批景区内施工、维修等用火作业,落实防火措施。
-加强对祭祀等民俗活动的引导和管理,划定指定区域,配备灭火设备。
3.设施建设
-完善景区森林防火基础设施建设,修建防火通道、隔离带,设置防火瞭望塔、监测点等。
-配备充足的灭火器材,定期进行维护和检查。
4.队伍建设
-组建景区森林防火应急队伍,定期进行培训和演练,提高应急处置能力。
-与周边专业森林消防队建立联动机制,确保火灾发生时能够及时支援。
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