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企业经营风险防范措施

及纠纷的解决方案

市场经济的核心就是法制经济，企业要想发展，离不开合法化经营。公司是

市场的主体，从其诞生直到终止，就与财经法律结下不解之缘。企业在经营过程

中不注重遵守与经济活动相关的法律制度，必将会引发诸多的风险和纠纷，轻者

会造成企业财产的损失，重者企业就会的破产，而企业的所有者、经营者还会触

犯国家的刑事法律。那么，与经济活动相关联的法律制度有那些？它们对企业的

经营会产生什么样的影响？让我们首先清点一下与企业经济活动相关的法律体

系：一是以规范市场主体为主要内容的法律。主要包括公司法、全民所有制企业

法、集体所有制企业法、私营企业法、合伙企业法、个人独资法、中小企业促进

法、三资企业法、企业登记管理条例及相关法规等；二是以规范宏观调控行为为

要内容的法律。它主要包括产业结构调整法、计划、投资、国有资产管理法、财

税法、金融法、自然资源法、环境法及相关法规等；三是以规范企业经营行为为

主要内容的法律。它主要包括反不正当竞争与反垄断法、合同法、知识产权法、

消费者权益保护法、产品质量法、环境保护法及相关法规等；四是以规范社会分

配行为为主要内容的法律。主要包括劳动法和社会保障法；五是以规范经济监督

行为为主要内容的法律。主要包括审计法、会计法、统计法及相关法规。下面我

以规范企业经营行为法律为主兼顾其它内容（并不是说其它方面不重要，其它方

面也是非常重要的。设计这样的交流角度只是为了适应大家的思维方式。下面说

的简的是其它方面，详的是本次的中心），从非诉讼业务角度（粗略解释诉讼与

非诉讼的区别、联系），择其主要的内容和与会的企业家交流。

第一个问题：

一、企业在经营中面临的第一个风险主要是由于公司所有者之间的矛盾而引

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发的风险。在讲这个问题之前，我们先要了解公司法人治理结构的真正含义。其

真正含义主要是通过设计一系列内部的运行管理制度，明确界定股东会、董事会

和经理层三者之间的关系，其目的就是为了避免管理者的决策失误，保证公司的

日常经济活动能顺利进行，为公司赢取更大的利润。许多民营公司虽然也把“法

人结构治理”这个舶来词叫得震天价响，也花大价钱对公司的治理结构进行重新

设计，但他们在进行相应的架构设计时没有把所握好所有者、决策者、管理者的

分界点，在公司领导层或决策层里，投资者、技术持有者、管理者围绕着公司的

控制权明争暗斗，或暗渡陈仓或合纵连横。把一些原本有着不错经营业绩的公司

搞得面目全非。从现代企业制度的角度来讲，公司内部的管理体系其实是法人治

理结构的细化，是企业运行的保障，是永葆公司健康发展的基础。公司的规章制

度中，公司章程相当于宪法地位，其它实施细则相当于各项法律和法规，他们共

同左右着公司日常经营和运行。一旦这些企业内部的规章制度设计得不严密或不

能得到很好地落实，企业的日常经营就会出现严重的问题。民营公司到底如何治

理，我们先来看两组很有趣的数字。一组数字是：美国的500家大企业中，175

家是家族企业；法国最大的200家公司中，一半是家族企业；在意大利，只要出

行，就离不开菲亚特集团老板阿涅利家族的产品；台湾1997年公布的97家企业

集团中，属于家族企业的就有84家，占86.6％，非家族企业13家，占13.4％。

另一组数字是由全国工商联公布的。2000年度500家上规模民营企业中，第一

名为联想集团（控股）公司，年营业额为284.414亿元，最后一名为上海德胜联

兴印铁容器有限公司，年营业额仅为1.68亿元。超过50亿元的只有7家企业，

超过10亿元的只有58家。如果折算成美元，我国民营企业的规模大多数不到1

亿美元，在美国，只能算是规模不大的中小企业。另外，从企业员工人数也能反