测绘安全生产管理-修.docx

?摘要：本文详细阐述了测绘安全生产管理的重要性、相关法律法规要求、主要风险因素、安全管理措施以及应急处置等方面内容。旨在通过全面的论述，提升对测绘安全生产管理的认识，确保测绘工作在安全的环境下顺利开展，保障测绘人员生命安全和国家财产安全，维护测绘行业的健康稳定发展。

一、引言

测绘工作是国民经济和社会发展的基础性工作，广泛应用于资源调查、工程建设、环境保护、国防安全等众多领域。随着测绘技术的不断发展和应用范围的日益扩大，测绘安全生产管理的重要性愈发凸显。测绘工作往往涉及野外作业、高空作业、水上作业等多种复杂环境，存在诸多安全风险。因此，加强测绘安全生产管理，建立健全安全管理体系，有效防范和遏制安全事故的发生，对于保障测绘事业的可持续发展具有重要意义。

二、测绘安全生产管理的法律法规依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》

该法是我国安全生产领域的基本法，适用于包括测绘行业在内的所有生产经营活动。它明确了生产经营单位的安全生产主体责任，规定了安全生产方针、基本原则和各项安全生产管理制度，为测绘安全生产管理提供了基本的法律框架。

（二）《中华人民共和国测绘法》

其中对测绘安全生产作出了专门规定，强调测绘单位应当遵守有关安全生产的法律、法规，具备相应的安全保障措施，保障测绘人员的生命财产安全。同时，对从事测绘活动的单位资质管理、测绘作业规范等方面也涉及到安全生产相关要求，确保测绘工作依法依规安全进行。

（三）其他相关法规和标准

如《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》以及各类测绘行业的安全技术标准，如《测绘作业人员安全规范》等，进一步细化和规范了测绘安全生产管理的具体要求和操作流程。

三、测绘安全生产主要风险因素分析

（一）野外作业风险

1.地理环境复杂

测绘工作常常在山区、林区、沙漠等复杂地理环境中进行。山区可能存在山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患；林区容易遭遇野生动物袭击、迷路以及火灾风险；沙漠地区则面临高温、沙尘、缺水等恶劣自然条件，给测绘人员的生命安全带来威胁。

2.交通不便

在一些偏远地区开展测绘工作，交通基础设施不完善，道路崎岖难行。测绘车辆在行驶过程中容易发生交通事故，如侧翻、碰撞等。同时，交通不便也会影响应急救援的及时性，增加救援难度。

3.恶劣天气影响

暴雨、暴雪、大风、雷电等恶劣天气会对测绘作业造成严重影响。例如，在暴雨天气下，野外仪器设备可能被淋湿损坏，人员在雨中作业易发生滑倒摔伤；大风天气可能导致测量仪器被吹倒，危及设备和人员安全；雷电天气可能引发雷击事故，造成人员伤亡和设备损毁。

（二）高空作业风险

1.高处坠落

在进行航空摄影测量、卫星定位测量以及高楼大厦变形监测等高空作业时，若测绘人员未正确佩戴和使用安全带、安全绳等防护设备，或者作业平台、脚手架等搭建不牢固，极易发生高处坠落事故。

2.物体打击

高空作业时，工具、材料等可能因固定不牢或操作不当掉落，砸伤地面人员或其他物体。此外，在建筑物内进行高空作业时，上方可能有其他施工人员或物品掉落，对下方作业人员构成威胁。

（三）水上作业风险

1.溺水

测绘人员在江河湖泊、海洋等水域进行测量时，若不熟悉水域情况、未穿戴合格的救生设备，或者在船只航行过程中操作不当，都可能导致溺水事故发生。特别是在水流湍急、水深不明的水域，风险更大。

2.船只事故

水上作业使用的船只若存在安全隐患，如船体老化、设备故障等，在航行过程中可能发生碰撞、搁浅、沉没等事故，造成人员伤亡和财产损失。此外，恶劣天气条件下，如大风、大浪、暴雨等，也会增加船只航行的危险性。

（四）仪器设备风险

1.仪器损坏

测绘仪器设备价格昂贵，且对环境条件要求较高。在运输、储存和使用过程中，若受到碰撞、震动、潮湿、高温等影响，容易造成仪器损坏，影响测绘工作的正常进行，同时也带来经济损失。

2.数据安全

测绘数据是重要的地理信息资源，具有保密性、完整性和可用性要求。若仪器设备被盗、数据存储介质丢失或损坏、网络安全防护不到位，导致数据泄露或被篡改，将严重影响测绘工作的质量和成果应用，甚至可能造成国家利益受损。

（五）人员风险

1.安全意识淡薄

部分测绘人员对安全生产知识掌握不足，安全意识淡薄，在作业过程中存在违规操作行为，如不遵守操作规程、忽视安全警示标识等，增加了安全事故发生的可能性。

2.专业技能不足

测绘技术不断更新发展，对测绘人员的专业技能要求也越来越高。若人员专业技能不熟练，在操作新设备、新技术时容易出现失误，引发安全问题。

四、测绘