印度退出RCEP的行业性根源及其回归的可能性分析.pdfVIP

第2022年第1期商业经济No.1,2022

(总第545期)SHANGYEJINGJITotalNo.545

印度退出RCEP的行业性根源

及其回归的可能性分析

曹广伟，张振

(河南农业大学马克思主义学院，河南郑州450002)

［摘要］随着RCEP协议的签署，印度未来是否回归成为各方关注的焦点。印度参与RCEP谈判的策略和立场深受国

内行业利益和民众诉求的影响：农副业、乳业、制造业，以及新兴产业等担心遭受其他成员国同类产晶竞争和冲击，质疑甚至

抵制政府参与RCEP谈判,并强,烈要求政府保护市场,或将本行业产晶排除在免税清单之外;相关行业工会、产业团体,农民、

工人、零售商人等为表达自身的利益诉求纷纷走上街头游行抗争,施压政府退出谈判、保护民众利益。自由贸易本就是把“双

刃剑”,在增进整体福利的同时也将对部分行业带来损失，这就需要通过国内再分配机制对利益进行重新分割，使得全体民众

受益或减少相关行业的损失，但印度相对社会的弱势政府缺乏对利益进行重新调整的能力，导致其加入RCEP的谈判遭受诸

多行业和群体的联合抵制。谈判中，印度总是试图照顾各方面的利益和诉求，在融入RCEP分享经济红利、保护国内产业、平息

民众不满三大目标之间左右摇摆,最终被迫做出退出RCEP的次优选择和短视决策。展望未来,鉴于印度国内强大的牵制力

量,劝说其重返谈判绝非易事,可能需要在RCEP实施所形成的“虹吸效应”与“胁迫效应”共同作用下才能实现。

［关键词］印度立场;RCEP谈判;行业利益；民众诉求;重返谈判

［中图分类号］F741［文献标识码］A［文章编号］19-6043(2022)01-0104-05

2020年11月15日，RCEP第四次领导人会议期间，协定前可以以观察员身份参加RCEP会议，以及RCEP签

15个成员国代表签署了《区域全面经济伙伴关系协定》，署方举行的经济合作活动，充分表达了各方对印度重新

标志着这一历时8年、历经波折的区域一体化进程终于加入RCEP协定的强烈愿望。

取得一个圆满的结果。随着其成员国审批通过，在东亚地既然各方对印度充满期待，为何在既往谈判中分歧

区将建立起一个涵盖15个国家、22.7亿人口、26万亿美严重又难以弥合？什么原因迫使印度政府选择退出谈判，

元GDP总量，5.2万亿美元出口额的巨型自由贸易区。游离于RCEP协议之外？当前印度回归RCEP的条件是否

RCEP作为新生事物，其强大的生机也将在实施后逐渐显具备？未来印度重返区域一体化进程的几率几何？回答上

现。就区域维度观之,RCEP的达成将优化区域内的生产述疑问，首先要从印度参与参与RCEP谈判的历程说起，

分工体系，优化要素资源配置以提升区域产业链、供应链谈判中印度一直奉行贸易保护主义政策，坚持关税保护

的总体绩效，为发展中经济体向区域价值链上游攀升创的强硬立场，拒绝在原产地规则、市场开放等方面做出妥

造有利条件。就全球维度观之,RCEP的达成将会借助上协,并在“自动触发保护机制”谈判中不断提高要价，最终

层建筑的反作用，推动全球价值链、供应链往区域化的方导致各方逐渐失去等待印度回心转意的耐心，先行达成

向转型，对维护多边贸易体制、建设开放型世界经济和推协议，待印度条件成熟后再吸纳进来。可见，印度游离于

动后疫情时代全球经济发展产生积极的正向作用力。RCEP进程之外并非是因遭受到其他各方的孤立与排斥，

各方在签署RCEP协定的同时，还发布了《关于印度而是其保护主义政策、强硬不妥协立场导致的结果。通过

参