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JTN观点典型的商业贿赂行为全解析 .pdfVIP

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JTN观点典型的商业贿赂行为全解析--第1页

JTN观点典型的商业贿赂⾏为全解析

2018年1⽉1⽇⽣效的《反不正当竞争法》第7条对商业贿赂⾏为进⾏了较⼤幅度的修订。在⽬

前的市场环境下,⼤量的⾏业惯例“”“商业安排”“市场潜规则”都涉嫌甚⾄明确属于商业贿赂⾏为,

相关企业和个⼈存在较⼤的违法风险。对⼴⼤市场主体⽽⾔,搞清楚哪些属于商业贿赂的典型

⾏为,不但能够提⾼企业应对风险的能⼒,⽽且能够最⼤限度避免个⼈遭受审查甚⾄⾝陷囹

圄。

关于贿赂的概念

⽬前,在我国法律体系下,贿赂的范围主要是指财物,即货币与实物,如现⾦、转账、房、

车、古董、字画等;还包括各种可量化的财产性利益,如旅游、考察、提供免费服务、⽆偿借

⽤财物等。纯粹的⾮财产性利益,例如情⾊贿赂、⼦⼥升学、解决户⼝、购房指标等,⼀般不

视为贿赂。

在⽴法层⾯上,关于贿赂的概念主要见于国家⼯商⾏政管理局《关于禁⽌商业贿赂⾏为的暂⾏

规定》(简称《暂⾏规定》,以及两⾼《关于办理商业贿赂刑事案件适⽤法律若⼲问题的意

见》(简称两⾼意见)。

前者规定:本规定所称商业贿赂,是指经营者为销售或者购买商品⽽采⽤财物或者其他⼿段贿

赂对⽅单位或者个⼈的⾏为。前款所称财物,是指现⾦和实物,包括经营者为销售或者购买商

品,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣⾦等名义,或者以报销各种

费⽤等⽅式,给付对⽅单位或者个⼈的财物。第⼆款所称其他⼿段,是指提供国内外各种名义

的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的⼿段。

后者规定:商业贿赂中的财物,既包括⾦钱和实物,也包括可以⽤⾦钱计算数额的财产性利

益,如提供房屋装修、含有⾦额的会员卡、代币卡(券)、旅游费⽤等。具体数额以实际⽀付

的资费为准。

此外,最⾼⼈民法院在《关于办理商业贿赂刑事案件适⽤法律若⼲问题的意见的理解与适

⽤》⼀⽂中指出:⾮“财产性利益如招⼯提⼲、调换⼯作、迁移户⼝、晋升职务等则⼀般不被视

为贿赂”,可以作为提供⾮财产性利益⼀般不视为商业贿赂的⼒证。

值得注意的是,根据《联合国反腐败公约》规定,贿赂可以包括任何不正当好处。从语义解释

上看,在《公约》语境下,贿赂的范围明显不局限于财产或可量化为财产的利益,还包括⾮财

产性利益。

鉴于全国⼈⼤已于2005年10⽉27⽇批准该公约,且《公约》本⾝已于同年12⽉14⽇⽣效,因

此,将《公约》规定转化为国内法是我国应当履⾏的国际法义务。未来,⽴法层⾯可能将贿赂

的范围扩⼤⾄⾮财产性利益层⾯,这也是打击权⾊交易“”“权权交易”的现实要求。

贿赂的典型⾏为

从理论上讲,商业贿赂⾏为可以分为两⼤类:⼀类是道德型贿赂,是指向具有国家公职、⾏使

公共权⼒或具有特殊政治地位的⼈进⾏贿赂的⾏为;⼀种是竞争型商业贿赂,是指为谋取或保

有市场交易机会或者竞争优势⽽给予相关单位、个⼈贿赂的⾏为,贿赂对象主要是其他市场主

体和对交易具有影响⼒的主体。

⼀般⽽⾔,奉⾏⾃由主义经济政策的国家主要禁⽌的是道德型贿赂,经营者在市场竞争中运⽤

的⼿段⼀般不进⾏法律⼲涉。例如,美国《反海外腐败法》(FCPA)规定的受贿者为外国官

员、外国政党或外国政党候选⼈,是典型的针对道德型贿赂。

与之相对的是,奉⾏国家⼲预经济政策的国家,除禁⽌道德型贿赂外,还对竞争型贿赂进⾏规

制,我国即是典型。

因此,尽管中国的⼴⼤企业并未像美国企业⼀样谈商业贿赂⽽⾊变,但事实上,中国法意义上

的商业贿赂范围要远宽于美国,需要企业认真对待。

⽬前,在中国法下,常见的商业贿赂⾏为主要有以下⽅式:

1.直接贿赂财物

直接贿赂财物是最传统和典型的贿赂⾏为,《反不正当竞争法》《刑法》均明⽂规定禁⽌。

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2.给予回扣

1993年《反法》第8条规定,经营者不得采⽤财物或者其他⼿段进⾏贿赂以销售或者购买商品。

在帐外暗中给予对⽅单位或者个⼈回扣的,以⾏贿论处;对⽅单位或者个⼈在帐外暗中收受回

扣的,以受贿论处。

对何为回扣“”,《暂⾏规定》明确规定,回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现⾦、实物或

者其他⽅式退给对⽅单位或者个⼈的⼀定⽐例的商品价款。现实中,不记⼊财务帐册、转⼊其

他财务帐册或者做假帐等⾏为,均属于帐外暗中“”的⾏为。

在⽼《反法》执法过程中,对账外暗中“”与商业贿赂之间的关系存在两种认

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