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《知识产权信用分级监管代理机构》

汕头市地方标准编制说明

一、任务来源

为探索建立汕头市知识产权信用监管体系，根据《汕头

市标准化协会关于〈知识产权信用分级监管代理机构〉团

体标准立项的通知》，结合阶段来汕头市知识产权信用分级

分类监管试点项目的工作部署，2022年9月，汕头市标准化

协会通过《知识产权信用分级监管代理机构》团体标准的

立项。该标准归口汕头市标准化协会，由汕头市标准化协会、

汕头市知识产权协会负责完成标准起草工作。

二、制定目的

为进一步优化监管框架，不断提升监管效能。统筹使用

公共信用综合评价、行业信用评价、市场化信用评价结果，

将评价结果作为实施信用分级分类监管重要参考，提升信用

监管运用深度广度，构建以信用为基础、以分级分类监管为

手段的新型监管机制。同时推进知识产权领域信用体系建设，

为规范知识产权市场经营秩序，构建良好的知识产权发展环

境，建立健全汕头市知识产权市场信用监管机制，全面推进

“信用汕头”建设具有十分重要的现实意义。

三、标准编制原则

（一）基本原则

1、遵循国家有关方针和政策、法规和规章；

2、格式上严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规划》的规定进行编写。

（二）编写原则

本标准充分参考我国知识产权领域分级分类监管的现

状及有关政策，在广泛征求意见及调研的基础上，针对知识

产权领域代理机构的术语和定义、信用信息归集、信用评价

与等级、分级监管、监督与责任等方面提出了明确的要求。

本标准充分考虑了现有的知识产权信用分级监管管理

模式，符合现行有效的法律、法规，满足国家、行业、地方

相关要求，并与其相协调。同时力求吸收借鉴相关领域的分

级管理经验，重在应用实效。

四、编制过程

（一）前期准备阶段

2021年3月，汕头市市场监督管理局发布《关于印发汕

头市2022年度省市场监督管理局下放地市专项资金项目（知

识产权保护类）申报指南的通知》（汕市监办字〔2021〕306

号）。汕头市标准化协会积极应标，并提交投标文件。12月

20日，市监局发布《2022年度省局下放地市专项资金项目

（知识产权类保护类）汕头市入库项目名单公示》，汕头市

标准化协会申报的项目“汕头市知识产权信用分级分类监管

试点项目”成功入选并公示。2022年3月-4月，组建工作

组，制定工作方案，收集相关资料，并进行行业调研。通过

组建调研队伍，对本市项目相关单位和个人进行调研，并做

分析报告。

（二）起草阶段

2022年7月，汕头市机标准化协会、汕头市知识产权协

会召开讨论会，经充分讨论和酝酿，确定《知识产权信用分

级监管代理机构》团体标准的制定任务，制定了详细的工

作方案，并就本团体标准的调研和编写工作进行了明确的分

工。

2022年8月，标准起草组广泛搜集了省内省外有关知识

产权分级分类监管的标准法规并进行了深入研究。同时起草

组通过对其他各省市知识产权管理部门分级监管标准的研

究以及专业组织、机构的咨询，再通过与汕头市市场监督管

理局知识产权主管部门和相关负责人的不断沟通研讨，最终

确定了本标准的制定原则和框架结构，于2022年9月完成

了标准草案。

（三）征求意见阶段

标准起草工作组完成标准草案后，对标准草案进行了持

续的改进和完善，期间多次召开讨论会，对标准草案进行充

分讨论修改，于2022年9月形成《知识产权信用分级监管代

理机构》团体标准征求意见稿。

五、标准的主要内容说明

本文件规定了知识产权分级监管代理机构的术语与定

义、信用信息归集、信用评价与等级、分级监管和监督与责

任等内容，规范了知识产权分级监管管理方面包括信用主体

高等级激励、低等级管控等内容；标准规定信用评价与等级

的有关内容；规范了代理机构的信用信息归集等内容。标准

规定了监督与责任的有关内容。每一部分简要说明如下：

1、范围

本文件规定了知识产权信用分级监管代理机构的术语

与定义、信用信息归集、信用评价与等级、分级监管和监督

与责任。

本文件适用于汕头市知识产权代理机构的分级监管工

作。

2、规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3、术语和定义

本文件给出了知识产权代理机构的术语定义。

4、信用信息归集