《肇庆市房屋建筑面积测算规范》编制说明.pdf

肇庆市房屋测绘所和肇庆市工程师学会团体标准

《肇庆市房屋建筑面积测算规范》

编制说明

一、编制背景

现在各地房产测绘部门采用的《房产测量规范(中华人民共

和国国家标准GB/T17986—2000)》是由建设部和原国家测绘

局提出,由原国家测绘局在1991年5月发布的《房屋测量规范》

的基础上，结合当时科技的发展的生产的需求并参照国内外有

关标准和规定制定的。

随着时间的推移，《房产测量规范》出台时的情形与现在

相比有了很大的改变，到了必需对其进行修改的时候了。原因

是：该规范是20年前的产物，20年来社会进步太快，导致该

规范与经济发展不相符。2000年时高层、超高层房屋出现的概

率非常低，且房屋功能区分较为简单。随着经济建设的快速发

展和房地产业的持续升温，房地产测绘的房屋的层数越来越高，

单体面积也越来越大，功能区较以前丰富，参与面积分摊的单

元也比以前增加许多，由此引发的面积分摊及功能区界定的争

议此起彼伏，导致面积测算的基准及基调拿捏存在有很大分歧,

不利于房地产事业的健康发展。另外，由于现代房屋设计的多

样化，楼梯、电梯等井道到达的部位不同，有的直达地下室各

层、有的服务于不同类型的楼层，服务对象和使用功能也不相

同，因此在对这些共有建筑面积进行认定和测算时，没有统一

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的标准，需要测绘人员的经验和智慧来加以解决，导致自由裁

量现象的发生。群众对此意见很大，相关的投诉和民事诉讼日

益增多。

综合所述，市房产管理部门开展制定适应社会发展的肇庆

市房屋建筑面积计算细则的技术指南迫在眉睫。对该规范的细

化，能更好地规范商品房、厂房等的面积计算，解决人民群众

的相关疑问，构建和谐社会。

二、任务来源

本次制定的房屋面积计算细则技术指南是在肇庆市自然资

源局的支持下，由肇庆市房屋测绘所提出，肇庆市房屋测绘所

和肇庆市工程师学会经过专家评审，同意立项。

三、标准编制原则

1、遵循国家有关方针和政策、法规和规章；

2、格式上按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部

分标准的结构和编写》的规定进行编写；

3、严格执行强制性国家标准，参考国家标准的相关要求，

充分考虑与其它相关标准相协调；

4、充分听取各方意见，进行广泛的调查研究和必要的试验

验证工作，确保本标准既可作为质量监督管理机构的监督依据，

又可作为企业进行测绘的指导文件。

四、标准编制过程

2021年10月：由肇庆市房屋测绘所和肇庆市工程师学会

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联合成立标准起草工作组，对相关企业、部门进行调研，收集

相关房屋建筑面积测量、部分建筑空间、房屋共有建筑面积分

摊、房产变更测量等方面的资料；整理资料、查阅文献，编制

标准草案。

2022年3月：制定《肇庆市工程师学会团体标准制定工作

管理办法》，完成肇庆市工程师学会在全国团体标准公示平台

的发布单位登记工作。

2022年4月19日：肇庆市工程师学会在全国团体标准信

息平台完成单位登记工作，并发布《肇庆市房屋建筑面积测算

规范》团体标准立项公告。

2022年6月中旬前：完成《肇庆市房屋建筑面积测算规范》

团体标准草案及编制说明草案。

2022年7月底前：工作组召开标准讨论会，对标准文本条

款进行全面梳理，形成团体标准及编制说明征求意见稿。

2022年7月26日-8月25日：向社会广泛征集意见，征求

意见范围包括学会会员单位，测绘单位、主管部门、相关单位。

2022年8月28日：标准起草工作组处理征求到的意见，

并对标准文本内容进行修改，形成团体标准送审稿。

2022年9月15日：组织团体标准评审会，邀请专家对标

准文本条款一一进行审定。

2022年9月28日前：标准起草工作组根据专家审定会意

见，对标准送审稿进行修改，形成团体标准报批稿。

2022年9月30日：完成团体标准在全国团体标准公示平

台的发布工作。

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五、标准主要内容

本文件规定了肇庆市房屋建筑面积测算规