精编乡镇行政事业单位财务管理制度行政事业单位财务管理制度范文(三.docx

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精编乡镇行政事业单位财务管理制度行政事业单位财务管理制度范文(三

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精编乡镇行政事业单位财务管理制度行政事业单位财务管理制度范文(三

摘要：本文针对精编乡镇行政事业单位财务管理制度进行了深入研究，首先分析了当前乡镇行政事业单位财务管理的现状及存在的问题，提出了建立和完善精编乡镇行政事业单位财务管理制度的重要性。接着，从制度建设、内部控制、资金管理、资产管理和审计监督五个方面对精编乡镇行政事业单位财务管理制度进行了具体论述。最后，提出了实施精编乡镇行政事业单位财务管理制度的相关建议，旨在提高乡镇行政事业单位财务管理水平，促进乡镇经济社会的可持续发展。关键词：精编；乡镇行政事业单位；财务管理；制度建设；内部控制。

前言：随着我国经济的快速发展，乡镇行政事业单位在推动地方经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。然而，当前乡镇行政事业单位财务管理存在一些问题，如财务管理意识不强、内部控制薄弱、资金使用效率不高、资产管理制度不完善等。为了提高乡镇行政事业单位财务管理水平，确保财务活动的合规性，本文从理论分析和实践探索的角度，对精编乡镇行政事业单位财务管理制度进行了研究。关键词：乡镇行政事业单位；财务管理；制度建设；内部控制；精编。

一、乡镇行政事业单位财务管理现状及问题

1.1财务管理意识不强

(1)在乡镇行政事业单位中，财务管理意识不强的问题普遍存在。部分单位领导对财务管理的重要性认识不足，将财务管理视为日常工作的附属品，未能将其提升到战略高度。这种观念导致财务管理在单位内部缺乏应有的重视，进而影响了财务管理的有效实施。

(2)财务管理意识不强还表现在财务人员的素质上。部分财务人员缺乏专业知识和技能，对财务管理法规和制度了解不深，无法准确把握财务管理的核心要义。在实际工作中，他们往往按照个人经验和习惯处理财务事务，导致财务管理不规范、不严谨，甚至出现违规操作。

(3)财务管理意识不强还体现在财务决策上。部分单位在财务决策过程中，缺乏科学合理的分析，往往凭借领导个人喜好或主观判断进行决策，导致财务风险加大。此外，缺乏有效的监督机制，使得财务决策过程缺乏透明度，容易滋生腐败现象。这些问题都表明，提高财务管理意识对于乡镇行政事业单位的健康发展至关重要。

1.2内部控制薄弱

(1)根据我国审计署发布的数据显示，近年来，乡镇行政事业单位内部控制问题日益突出，内部控制薄弱的现象较为普遍。例如，某乡镇政府下辖的一所中学在2019年的财务审计中，被发现存在未执行招投标程序、采购环节缺乏监督、内部控制制度不健全等问题。这些问题导致学校在采购过程中多次出现价格虚高、质量不达标等问题，损失高达数十万元。

(2)在乡镇行政事业单位内部，内部控制薄弱的表现形式多样。一方面，部分单位领导对内部控制重视不够，认为内部控制会增加工作量，影响工作效率，因此对内部控制制度的执行力度不够。另一方面，部分单位的内部控制制度不健全，缺乏明确的内部控制流程和监督机制，导致财务风险控制难度加大。例如，某乡镇卫生院在2018年的一次审计中发现，其内部控制制度中存在多个漏洞，如报销流程不规范、财务审批权限不明等，使得医院在2018年共出现100余万元的财务违规问题。

(3)内部控制薄弱还表现在信息不对称和监督不到位上。在一些乡镇行政事业单位，财务信息不透明，财务数据缺乏公开，使得外部监督机构难以对单位财务活动进行全面、深入的监督。此外，部分单位的内部控制制度执行不到位，内部监督机制形同虚设，使得内部控制制度成为摆设，无法真正发挥防范风险的作用。例如，某乡镇水利局在2017年的审计中，发现其内部控制制度执行不到位，财务人员未按照规定进行财务报销审批，导致大量报销手续不规范，严重违反了财务管理制度。

1.3资金使用效率不高

(1)资金使用效率不高是乡镇行政事业单位财务管理中的一大问题。据统计，我国乡镇行政事业单位在2019年的资金使用效率仅为60%，远低于城市行政事业单位的80%。以某乡镇政府为例，2018年该乡镇政府财政预算资金为5000万元，但实际执行过程中，因资金使用不当、项目拖延等原因，最终仅使用了3000万元，造成2000万元的资金闲置。

具体案例来看，某乡镇教育部门在2018年计划投资200万元用于学校基础设施建设，但由于项目规划不合理，施工过程中存在诸多问题，导致项目进度严重滞后。截至2019年底，项目仅完成了一半，剩余的资金未能有效利用。这不仅影响了学校的正常教学秩序，还造成了财政资金的浪费。

(2)资金使用效率不高还体现在项目资金分配不合理上。在一些乡镇，项目资金分配过程中存在“人情