全球环境基金中国可持续城市综合方式试点.pdf

全球环境基金

中国可持续城市综合方式试点

工作任务大纲（TOR）

基于TOD理念的轨道交通站点区域规划研究

【南昌】

合同参考号【GENC-3B】

1项目背景

可持续城市综合试点方式项目（SustainableCitiesIntegratedApproach

Program）是全球环境基金（GEF）的全球创新型项目，旨在采取综合的管理措施

缓解全球城镇化过程中出现的环境问题，并借此推动全球环境治理和可持续发展。

项目由中国、巴西、印度等11个国家子项目组成，中国子项目由中国住房和城

乡建设部以及北京、天津、石家庄、宁波、南昌、贵阳和深圳七个城市负责实施。

近年来，中国经济迅猛发展，城市规模迅速扩张，城镇人口数量高速递增，

一个史无前例的城镇化进程已然拉开序幕。在未来的十年中，将有约三亿农村人

口转变为城镇居民，城市发展正面临着越来越多来自资源、能源、环境等方面的

制约和原本已经日趋饱和的承受能力不断被挑战，特别是交通基础设施经常过载，

交通拥堵成了典型的“大城市病”。应对交通挑战已成为众多城市成功发展的难

以回避的重要问题。

当前，中国从国家层面正推动快速轨道交通系统（包括高速铁路和城市轨道

交通），它们为区域发展和城市转型提供了新的机遇。目前，各区域和城市已进

入城市发展敏感期，公交导向的发展（TOD）模式将促使城市格局正从传统的单

中心向多中心演变，提高土地使用效率与承载力，为城市，提高城市活力，缓解

城市佳通拥堵，是当前破解城市发展难题有效方法。

为了实现南昌市未来城市更好迈向可持续发展，本咨询服务将以轨道交通2

号线东延段为主要载体，运用TOD发展理念，对轨道站点周边地块进行开发模式

研究。以此为契机，为南昌打造城市功能完善、布局紧凑、环境舒适的经济生长

点，从而支撑起新的空间结构和形态，实现土地的集约利用、高效扩张，形成环

保、公平的居民出行规划、设计与开发建设模式。

1

2咨询服务目标

以南昌轨道交通2号线东延为主要载体，通过对该轨道沿线站点TOD研究，

探索城市交通建设与用地开发管理一体化模式。特别是，本项目TOD总目标是实

现城市轨道交通线路项目全周期的财务可持续性，城市用地开发的互补发展，并

创建可持续城市发展与促进低碳交通。其具体目标为：

开展城市轨道交通和土地利用一体化研究，指导一体化项目建设实施。

探讨项目财务平衡方案，支持轨道交通2号东延段的建设，同时支持轨

道交通2号线东延段，乃至整体2号线的运维。

设计利益统筹方案，兼顾各利益相关方诉求，尽可能减少轨道交通站点

及周边一体化建设开发过程中的阻力。

形成轨道交通站点TOD规划设计导则，为以后其它线路的建设提供技术

指导。

形成轨道交通站点TOD的行动指南，明确操作流程，为以后轨道交通站

点的政策制定、规划、设计、建设、运维、投融资模式等等，提供有效

的行动路线。

3研究范围及年限

南昌市轨道交通2号线东延线，自辛家庵站至南昌东站，线路全长10.52km，

与2号线（一期及南延线）贯通运营，设车站9座，即解放西路站、城南大道站、

解放东路站（站前设单渡线）、东升大道站、昌东大道站、罗家中路站（站后设

存车线并接出入场线）、罗家二路站、胡坊站、南昌东站，以及停车场1个，即

昌东停车场（临近罗家二路站）。

2

南昌市轨道交通2号线东延示意图

本次研究空间范围是南昌市轨道交通2号线东延线涉及10个轨道站点（含

已建成的辛家庵站）和1个停车场，标准站周边半径800米范围，换乘站与接驳

站周边半径1000米范围，其中站点周边200米范围作为站点核心区，昌东停车

场周边不低于本体项目2倍白地范围。

研究年限与南昌市最新编制的国土空间总体