海外项目突发事件应急预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效应对海外项目可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障项目顺利进行，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于公司在海外开展的各类工程项目、投资项目等所涉及的突发事件应急处置。

3.工作原则

（1）以人为本，快速反应。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，及时、迅速地采取应急措施，最大限度地减少人员伤亡。

（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门、项目组按照职责分工，负责应急处置工作，做到分级管理、分级响应。

（3）预防为主，防救结合。坚持预防为主的方针，加强风险管理和监测预警，做好应对突发事件的各项准备工作，同时及时、有效地开展应急救援，防止事故扩大。

（4）科学应对，依法处置。充分运用先进技术和装备，依靠专业救援力量，科学制定应急处置方案，依法依规开展应急工作。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立海外项目突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调海外项目突发事件的应急处置工作。

2.应急指挥中心职责

（1）组织制定和修订海外项目突发事件应急预案。

（2）指挥和协调应急处置工作，下达应急处置指令。

（3）及时了解和掌握事件情况，向上级主管部门和当地政府报告事件信息。

（4）组织开展应急救援工作，调配应急资源。

（5）协调解决应急处置过程中的重大问题。

（6）负责对外信息发布和沟通协调。

3.应急工作小组

（1）抢险救援组

由项目现场负责人担任组长，成员包括项目施工人员等。负责现场抢险救援工作，控制事故发展，抢救受伤人员。

（2）医疗救护组

由公司医务室人员或当地合作医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。

（3）后勤保障组

由项目后勤管理人员担任组长，成员包括物资采购人员等。负责应急物资的采购、储备、调配和供应，保障应急救援工作的物资需求。

（4）治安保卫组

由项目安保人员担任组长，成员包括当地安保人员等。负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作安全进行。

（5）事故调查组

由公司安全管理部门人员担任组长，成员包括相关技术专家等。负责对事故原因、经过和损失进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。

（6）信息联络组

由项目办公室人员担任组长，成员包括翻译人员等。负责收集、整理和传递事件信息，与上级主管部门、当地政府及相关单位保持联系，及时报告事件进展情况。

三、预防与预警

1.预防措施

（1）加强项目风险管理，对项目实施过程中可能存在的风险进行全面识别、评估和分析，制定相应的风险应对措施。

（2）建立健全安全管理制度，加强施工现场安全管理，严格执行安全操作规程，确保施工安全。

（3）加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

（4）定期对项目设施、设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。

（5）与当地政府、社区、相关单位建立良好的沟通协调机制，及时了解当地社会动态和安全形势。

2.监测与预警

（1）建立监测体系

设立专人负责对项目现场及周边环境进行监测，包括气象、地质、社会安全等方面的监测，及时掌握可能影响项目安全的各种信息。

（2）预警级别及发布

根据监测信息，对可能发生的突发事件进行预警，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息由应急指挥中心统一发布，通过项目内部通讯系统、广播、短信等方式通知全体员工。

四、应急响应

1.事件报告

（1）突发事件发生后，现场人员应立即向项目负责人报告，项目负责人接到报告后应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、现状、危害程度、影响范围及已经采取的措施等。

（2）应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和当地政府相关部门报告事件信息。

2.响应分级

根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。

（1）Ⅰ级响应

发生特别重大突发事件，造成大量人员伤亡、财产损失巨大、社会影响极其恶劣，应急指挥中心总指挥应立即赶赴现场，全面指挥应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。

（2）Ⅱ级响应

发生重大突发事件，造成较多人员伤亡、财产损失较大、社会影响较大，应急指挥中心副总指