燃气安全事故应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除燃气安全事故的危害，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本辖区内各类燃气安全事故的预防和应急处置，包括天然气、液化石油气等燃气的储存、运输、使用过程中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少燃气安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防消结合：坚持预防为主的方针，加强燃气安全管理，消除事故隐患，同时做好应急准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有效地进行处置。

3.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级负责的原则，由各级燃气管理部门和相关单位负责燃气安全事故的应急处置工作。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力，提高应急处置效率。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立燃气安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由政府分管领导担任总指挥，燃气管理部门、安全生产监管部门、公安消防部门、卫生部门、环保部门等相关单位负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在燃气管理部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-负责统一领导、指挥和协调燃气安全事故的应急处置工作。

-制定和修订燃气安全事故应急预案。

-及时向上级政府和相关部门报告事故情况。

-组织开展事故调查处理工作。

2.应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，传达总指挥的指令。

-收集、汇总和分析事故信息，及时向应急指挥中心报告。

-协调各成员单位的应急处置工作。

-组织编写事故应急处置报告。

3.成员单位职责

-燃气管理部门：负责组织协调燃气企业开展应急救援工作，提供技术支持，督促燃气企业落实安全管理制度。

-安全生产监管部门：负责对燃气安全事故进行调查处理，依法追究事故责任单位和责任人的责任。

-公安消防部门：负责火灾扑救和现场秩序维护，控制事故现场，防止事故扩大。

-卫生部门：负责组织医疗救援队伍对受伤人员进行救治。

-环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，防止环境污染。

-其他相关部门：按照各自职责，做好燃气安全事故的应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强燃气安全宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。

2.建立健全燃气安全管理制度，加强对燃气企业的安全监管，督促燃气企业落实安全生产主体责任。

3.定期对燃气设施进行安全检查和维护，及时发现和消除事故隐患。

4.加强对燃气从业人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。

（二）预警机制

1.建立燃气安全监测系统，对燃气设施的运行状况进行实时监测。

2.燃气企业发现事故隐患或异常情况时，应立即采取措施进行处置，并及时向燃气管理部门报告。

3.燃气管理部门接到报告后，应立即组织人员进行现场核查，根据情况发布预警信息。

四、应急响应

（一）事故报告

1.燃气安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当按照国家有关规定及时上报。

（二）响应分级

根据燃气安全事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

1.Ⅰ级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.Ⅳ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（三）响应程序

1.Ⅳ级响应

-事故发生地燃气管理部门