福建省化工建设项目工业安装工程质量监管现状分析与建议.pdf

检验交流

福建省化工建设项目工业安装工程

质量监管现状分析与建议

沈鹏飞

摘要：本文对福建省化工建设项目的特点和工业安装工程质量监管的现状进行了总结。分析了福建省五方

联合监管模式下安装工程质量监管存在的主要问题，具体包括监管形式内容不明确、部分企业质量意识淡薄、

监管边界存在交叉及第三方技术服务机构角色定位不准等问题。针对这些问题，提出了强化监督工作“关口前移”、

贯彻以规范质量行为为主的理念、尽快完善质量监管工作细则等工作建议，通过这些措施，旨在提高监管效能，

有效防范质量事故的发生，保障福建省化工行业的可持续发展。

关键词：化工；工业安装工程；质量监管

工程质量监管是政府为了保证公共利益和安全，对工化工项目建设通常分为多个阶段，包括前期准备阶段、

程是否执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准进行设计阶段、施工阶段、试生产阶段、工验收与交付使用阶

的监督管理，对确保工程建设质量和效益、遇制重大工程段。工业安装工程是施工阶段中的一个环节，质量监管工作

质量事故、保障国民经济的持续健康发展发挥着重要作用。的重心集中在施工至交工验收阶段，通过施工前审查、过程

化工建设中的安装工程流程复杂，自动化程度高，涉及专控制、问题整改等措施确保工程质量符合设计要求和质量标

业广泛，技术要求远比一般工业与民用建筑工程严格，加准。安装工程的质量监管不是一个孤立的事项，项目前期的

上化工生产涉及介质品种多，具有高温、高压、深冷、易立项、审批等过程，包含了对工程质量的基本要求和预期目标。

燃、易爆、有毒、连续生产等特点，影响因素多，危险源安装施工开始至交工验收阶段是监管的重点，第二季度处

多，质量波动大，因此化工建设工程质量风险隐患不容忽在该阶段范围的项目数量大约占所有在建项目的36%。

[1-2](二）相关政策与职责分工现状分析

视，工程质量监管至关重要

福建省化工建设工程质量监管开创性的采取了住建部

一、福建省化工建设项目工业安装工程质量门、工信部门、应急部门、交通运输部门、市场监管部门

监管现状五方联合监管模式，并建立了涵盖工作联络员制度、联合

（一）工业安装工程项目进展情况监督检查制度、化工园区挂钩联系制度在内的工作协调机

根据国家及福建省关于化工行业高质量发展的政策导制，形成了分工明确、相互协调的监管合力，保障化工建

向和相关要求，目前福建省在建化工项目均分布在省政府设工程质量。同时又联合印发了《关于加强化工建设工程

质量监督管理工作的意见》（闽建【2021】5号）《福建省

认定的化工园区内。表1为福建省2024年第二季度在建化

工项目情况，由表中可以看出，沿海的地市福州、漳州、泉州、化工建设工程质量监管协调办法》（闽建消【2024】4号）

莆田和宁德已有化工园区数量均不超过2个，项目分布较等指导文件。

为集中，内陆的地市化工园区数量多，项目较为分散。其中，工信部门负责化工建设工程涉及的工业安装工

福建省2024年第二季度在建化工项目情况程（含设备、工业管道、电气、仪表安装及防腐绝热）质

表1

量监督管理，其范围包括新建、扩建、改建化工建设工程。

地区福州漳州泉州三明莆田南平龙岩宁德（三）工业安装工程质量监管开展方式

化工园212613311.完善监管信息

区数量

在建项23163233554151工业安装工程处在施工过程的中间环节，如果以施工

目数量许可证的办理作为工程开工的起始点，在前期的建设过程