侦查信息化与技术侦察措施：厘清关系及法律完善.pdf

侦查信息化与技术侦察措施：厘清关系及法律完善侦查信息化与技术侦察措施：厘清关系及法律完善

2012年新修改的刑事诉讼法规定了技术侦察措施，顺应了时代发展对更新

侦查理念、拓宽侦查途径、转变侦查模式、提高侦查效率的要求。同时，随着经

济社会和现代高科技的发展，网络经济和信息技术已成为新兴的社会生产力。我

国职务犯罪日益呈现出智能化、隐蔽化、复杂化、群体化等新的发展趋势，职务

犯罪侦查工作面临许多新问题、新要求、新挑战。通过加强侦查信息化建设，成

为检察机关实现职务犯罪侦查工作科学发展的有力途径。

但是，私权的兴起是社会发展必然的反映年新修改的刑事诉讼法突

出特点就是改变了过去注重惩罚犯罪忽视人权保护的司法理念。树立尊重和保障

人权的执法理念是司法人员必须具备的职业操守。

侦查信息化和技术侦察措施的运用是一把双刃剑，势必会提高办案效率的同

时而侵犯公民的个人的权利，有必要以法律法规规定的方式规避侦查信息化和技

术侦查措施操作带来的侵权问题，新刑事诉讼法对技术侦察措施的概念种类没有

加以规定，对侦查信息化和技术侦察没有加以识别和厘清，对如何在司法实践中

运用好技术侦查措施和侦查信息化措施，带来了法律实务操作的难度和混乱，陷

入侦查信息化、技术侦查、人权保障三者无法健康运转的困境，本文从侦查信息

化和技术侦查措施的关系、法律实务与法律规定不相适应、法律制度完善方面提

出一些认识。

一、侦查信息化和技术侦察的概念及关系

（一）侦查信息化的概念

信息是泛指那些储存着某种特定内容的信号、标志、图像、表格、数据、记

录、消息和情况。是主体认识客观世界的载体和媒介，其作用在于“消除不确定

性”。我们所处的时代是一个数字信息无所不在的时代，各种信息已经全面渗透

到了人们生活的各个领域，各种信息以不同的方式记录着人们的行为，记载着人

们的身份以及与周围人、事、物的各种联系。而侦查是不断获取有关犯罪的信息

并还原案件本来面目的法律活动，有的学者把侦查信息化定义为：“信息技术和

计算机网络在侦查部门全面渗透，在侦查破案中广泛运用，全方位支持侦查工作

的过程。的过程。”笔者认为信息化侦查是指利用信息资源，借助信息载体或网络，通过

信息技术，获取侦查线索和犯罪证据，揭露和证实犯罪的活动。这是一种情报信

息引导侦查的全新侦查模式，关键词是“引导”，主要体现在通过对信息情报的收

集、整理、分析、研判、应用等方法，实现信息情报在扩大线索来源、选择案件

突破口、确定侦查方向、完整巩固证据、应对翻证翻供等侦查环节的引导决策作

用。

（二）技术侦查的概念

技术侦查手段的出现有着深刻的社会基础。新的犯罪方式日益向组织化、技

术化、隐秘化发展，给侦查机关的侦查带来重重困难，严重影响到了侦查的效果，

为应付犯罪形势的新变化，首先是在西方国家，侦查机关的侦查手段开始日益向

技术化、高隐秘性方向发展。许多现代科学技术成果被用于侦查之中，如窃听视

听装置与技术、红外线望远镜以及电子计算机技术等，这就使得侦查机关的侦查

手段丰富起来，技术侦查措施由此产生并日益成为打击犯罪的一种重要的侦查手

段。

所谓技术侦查措施，指的是侦查机关运用技术装备调查作案人和案件证据的

一种秘密侦查措施，包括电子监听（俗称窃听）、秘密录像、秘密拍照、用机器

设备排查、传送个人情况数据以及用机器设备对比数据等手段。技术侦查措施是

侦查机关为对付技术化、高隐秘性的犯罪而发展起来的，其特点在于不经当事人

知晓而运用技术装备秘密调查、秘密取证，因而是典型的秘密侦查措施，《德国

刑事诉讼法典》称之为“不经当事人知晓的措施”。但是，技术侦查措施又不能等

同于秘密侦查措施，因为秘密侦查措施除了技术侦查手段之外，还包括邮检、情

报员（即线人）、诱捕等侦查措施。秘密侦查措施的概念在外延上广于技术侦查

措施。

（三）侦查信息化和技术侦察的关系

从侦查信息化和技术侦查的概念来看，二者存在必然联系，技术侦查是侦查

信息化的有效载体，侦查信息化是技术侦查发展的必然要求，技术侦查是侦查信

息化的重要内容，侦查信息化是技术侦查的发展依据。二者相辅相成，密切联系。

二、新刑事诉讼法关于技术侦察措施的规定

技术侦查措施在《国家安全法》和《人民警察法》中有规定，修改后刑诉法

第148条至第152条专门规定了技术侦查措施，其中在案件类型、适用程序等方

面都体现了保障人权的内容，并对技术侦查措施适用的案件范围、条件和所收集

证据材料的使用，作出了明确规定，对此须正确