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浅析烟草专卖队伍建设的现状、问题及对策

一、烟草专卖队伍建设现状

(1)近年来，随着我国烟草行业的快速发展，烟草专卖队伍建设取得了显著成效。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国烟草专卖系统从业人员达到30万人，其中专业技术人员占比达到45%。在队伍建设方面，各级烟草专卖局高度重视，不断加强教育培训，提高队伍整体素质。以某省烟草专卖局为例，近三年来共举办各类培训班100余期，培训人员达5000人次，有效提升了专卖人员的业务能力和服务水平。

(2)在烟草市场监管方面，烟草专卖队伍发挥了重要作用。据统计，2020年全国烟草市场抽检合格率达到98.6%，较上年同期提高1.2个百分点。特别是在疫情防控期间，烟草专卖队伍严格执行各项防控措施，确保了烟草市场的稳定供应。例如，某市烟草专卖局在疫情期间快速响应，确保了全市烟草市场的正常运营，有效保障了市民的正常吸烟需求。

(3)烟草专卖队伍在执法过程中，不断加强自身建设，提升执法效能。目前，全国烟草专卖系统已建立完善的法律法规体系和执法规范，有效规范了执法行为。在打击烟草违法活动中，烟草专卖队伍始终保持高压态势，严厉打击各类涉烟违法犯罪行为。据统计，2020年全国烟草专卖系统共查处涉烟违法案件3.5万起，涉案金额达5亿元，有效维护了国家利益和消费者权益。

二、烟草专卖队伍建设中存在的问题

(1)虽然我国烟草专卖队伍建设取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。首先，队伍建设与市场需求存在一定程度的脱节。随着烟草行业的发展，对专卖人员的要求越来越高，但部分地区的专卖队伍在专业技能和知识结构上还不能完全满足新形势下的工作需要。例如，在一些地区，专卖人员对新型烟草产品的监管知识和执法能力不足，导致监管效果不佳。

(2)其次，专卖队伍的素质参差不齐，影响了整体工作效能。部分专卖人员业务水平不高，执法能力不强，缺乏系统性的专业培训和实践锻炼。这种现象在一些基层单位尤为明显，导致执法过程中出现不规范操作、执法不严等问题。此外，专卖队伍中存在年龄结构老化现象，年轻干部占比偏低，缺乏活力和创新能力，难以适应新形势下烟草专卖工作的需要。

(3)另外，烟草专卖队伍的管理机制和激励机制存在不足。一方面，部分地区的烟草专卖局在人员配置、考核评价等方面缺乏科学性，导致人员积极性不高，工作动力不足。另一方面，激励机制不够完善，未能充分调动专卖人员的积极性和创造性。此外，随着烟草行业改革的深入推进，专卖队伍面临着新的挑战，如行业转型升级、市场多元化竞争等，如何在改革中保持队伍稳定和持续发展，成为当前亟待解决的问题。

三、加强烟草专卖队伍建设的对策建议

(1)为了加强烟草专卖队伍建设，首先应强化教育培训，提升专卖人员的综合素质。根据《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草专卖队伍建设的指导意见》，未来五年内，将投入10亿元用于专卖人员的专业培训。例如，某省烟草专卖局已建立了一套完整的培训体系，包括新员工入职培训、专业能力提升培训和管理能力培训，通过线上线下结合的方式，实现了培训覆盖率和培训效果的显著提升。

(2)其次，应优化人员配置，提高队伍的整体效能。通过大数据分析，合理分配人力资源，确保关键岗位有足够的专业人员。同时，建立健全竞争上岗和轮岗制度，激发队伍活力。例如，某市烟草专卖局实施“一岗双责”制度，让每位专卖人员在执法和市场监管方面都具备一定能力，提高了队伍的应急处理能力和市场适应能力。

(3)此外，完善激励机制是提升专卖队伍工作积极性的关键。应建立科学合理的绩效考核体系，将个人绩效与薪酬、晋升等挂钩，激发专卖人员的工作热情。同时，加强对优秀专卖人员的表彰和奖励，形成良好的工作氛围。以某省烟草专卖局为例，近年来，该局共有50余名专卖人员因表现突出获得省级以上表彰，有效提升了队伍的凝聚力和向心力。