XX村突发事件应急预案.docx

XX村突发事件应急预案

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理XX村各类突发事件，提高快速反应和应急处置能力，保障村民生命财产安全，维护村庄正常秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及地方有关规定和要求，结合XX村实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于XX村范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障村民生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.居安思危，预防为主：高度重视突发事件防范工作，常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在村党支部、村委会的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和人员的职责分工，落实应急管理责任。

4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体系。

5.科学应对，依法处置：遵循科学原理，充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的应急救援装备和技术，依法规范应急处置行为，确保应急处置工作科学、有序、合法。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立XX村突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，成员包括各村民小组组长、相关职能部门负责人等。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室主任由村委会副主任兼任。

（二）职责分工

1.总指挥职责：全面负责XX村突发事件应急处置工作的决策、指挥和协调；组织制定和修订应急预案；及时向上级政府及相关部门报告突发事件情况；组织开展应急处置工作总结评估等。

2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作；负责现场指挥和协调应急救援力量；组织实施应急救援行动；及时向总指挥报告现场情况等。

3.成员职责：各成员按照职责分工，负责本部门或本村民小组的突发事件应急处置工作，包括信息收集与报告、应急救援力量组织、物资保障等，并积极配合应急指挥中心开展各项工作。

（三）应急指挥中心办公室职责

1.负责收集、汇总、分析和报告突发事件信息；

2.传达应急指挥中心的决策和指令，并跟踪督促落实情况；

3.协调各成员单位和应急救援力量参与应急处置工作；

4.组织制定和修订应急预案及相关工作制度；

5.负责应急物资的管理和调配；

6.组织开展应急演练和培训工作；

7.负责应急处置工作的总结评估和档案管理等。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强宣传教育：通过广播、宣传栏、村民大会等多种形式，广泛宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等知识，提高村民的安全意识和应急能力。

2.开展隐患排查：定期组织对村庄内的各类设施、场所进行安全隐患排查，重点检查房屋、道路、桥梁、电力设施、水利设施、消防设施等，及时发现并消除安全隐患。

3.完善应急预案：根据国家法律法规和实际情况，及时修订和完善各类突发事件应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

4.加强应急队伍建设：组建和培训各类应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安维护队伍等，提高应急救援能力。

5.储备应急物资：建立应急物资储备库，储备必要的食品、药品、饮用水、抢险救援工具、防护用品等应急物资，并定期进行检查和更新，确保物资完好有效。

（二）监测与预警

1.监测：建立健全突发事件监测体系，明确专人负责对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等进行监测，及时收集、分析相关信息。

2.预警：根据监测信息，对可能发生的突发事件进行评估和预警。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息通过广播、电话、短信、微信等方式及时向村民发布。

四、应急响应

（一）分级响应

根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，应急响应分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级。

1.Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，由XX村应急指挥中心启动，负责组织实施应急处置工作，并及时向乡镇