农业大学“现代大学制度建设年”实施方案.pdfVIP

XXXX2（0XX）XX号签发人：王某某

XX农业大学“现代大学制度建设年”实施方

案

第一总则

第一条为深入推进依法治校，保障学校规制度的合法

性、统一性、科学性和规范性，依据《中华人民共和国教育

法》、《中华人民共和国高等教育法》，参照国务院《规

制定程序条例》（国务院令2（001）笫322号）等有关规定，

遵循X《X农业大学程》，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条本办法中所称的规制度，是指按照一定程序

制定，以学校名义公布，对校属各单位以及全体教职工、学

生具有普遍约束力、在相当长一段时间内适用的办事规程、

行为准则。

学校制定、修改和废止规制度的活动，以及学校授权

职能部门、直属单位起草、解释规制度的活动，适用本办

法。各单位内部工作制度的制定、修改、解释和废止，以及

对具体事项的通知，不适用本办法。

第三条规制度包括“程”“规定”“办法”“细

则”等。“程”是指经特定程序制定的关于组织规程和办

事规则的根本性规制度；“规定”是指对某方面工作所做

的带有约束性的行为规范；“办法”是指对某项工作所做的

比较具体的要求和规范；“细则”是指为有效执行相关政策

或实施学校有关规定而制定的具体措施或就相关条文做出

的具体说明和阐释。属暂时使用的，可在名称中加“暂行”

“试行”。

“条例”“意见”“方案”和“说明”等，不属于规

制度的文体。

第四条规制度的制定、修改、解释和废止应遵循以

下原则：

(-)合法性原则。规制度应符合党的路线、方针、

政策和国家法律、法规，符合《XX农业大学程》，并经过

规范的程序审议制定。

(二)统一性原则。规制度之间不得重复、矛盾。对

同一事项的管理主体、管理程序，同一行为的评价标准，同

类行为的认定或处理办法应当一致，对涉及同一单位职责范

围的事项不得相互矛盾。

（三）科学性原则。规制度应符合广大教职工、学生

的根本利益，符合学校的实际需求和未来发展需要，讲求实

际、注重实效。对国家法律、法规、规已经明确规定的内

容，原则上不做重复性规定。

（四）规范性原则。规制度结构应严谨、清晰，一般

用条款式表达，也可以用段落形式表述；内容应明确、具体，

具有指导性和可操作性；用语应准确、精炼，文字和标点符

使用正确、规范。

第五条学校规章制度制定程序主要包括立项、起草、

审查、审定、签发、公布等。

第二章立项与起草

第六条经学校授权，发展规划处、学校办公室负责编制

规章制度建设规划、拟订规章制度年度建设计划，督促规章

制度建设规划和年度建设计划的落实。编制规章制度建设规

划和年度建设计划，应广泛征求意见、科学论证评估，提高

规章制度建设的及时性、针对性和系统性。

校属单位职（能部门、直属单位）根据规章制度年度建

设计划，具体负责起草规章制度。在年度计划外，校属单位

认为确有必要制定规章制度的，应提出立项建议，对制定规

章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度

等做出说明，经主管校领导同意后，由有关校属单位具体负

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