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新食品安全法全文热点解读

导语：新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式实施。近段

时间以来，新法的修订被人们形象地称为治乱用重典。下面小编整

理了新食品安全法全文热点解读，欢迎阅读!

这部被称为史上最严的食品安全法到底严在哪里?有着哪些

具体的新举措、新规定?将在维护公众食品安全方面发挥怎样的作用?

《经济日报》记者进行了调查。

经十二届全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议、

三易其稿，被舆论称为史上最严的《中华人民共和国食品安全法》

出台并将于今年10月1日起开始实施。

新法以建立科学、严格的监督管理制度为目标，较修订前有4方

面明显的变化，一是对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品等各

环节实施最严格的全过程管理。二是建立最严格的监管处罚制度，同

时加重了对地方政府负责人和监管人员的问责。三是健全风险监测、

评估和食品安全标准等制度。四是建立有奖举报和责任保险制度，发

挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。

强化经营主体义务，发生纠纷更易找到正主儿

家住上海的巧鹰平时家务繁忙，为了节约时间，她总爱网购水果

蔬菜。对她来说，网购这类商品，最麻烦的事情是送来的产品不新鲜，

要退货十分困难。供货商和网购平台互相推诿扯皮，不仅耽误时间影

响情绪，问题也往往很难得到令人满意的解决。她能选择的解决办法，

只能是不断更换网购平台。一来二去都摸索出了经验，大网站得到

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融资后，就变得财大气粗、服务质量下降。反而是小网站怕买家给差

评，经营得战战兢兢，服务比较好。谈到这个话题，巧鹰觉得有些

无奈。

巧鹰遇到的其实不是个小问题。随着互联网的飞速发展，我国网

络食品交易量正变得越来越大。但伴随着网购的方便快捷而来的，还

有网购交易纠纷不断产生。针对这些问题，新修订的食品安全法强化

了食品生产经营者的多方面主体义务。其中，新法第六十二条、第一

百三十一条专门作出规定，将网购食品纳入监管范围，并强化了网络

食品交易第三方平台提供者对商家的审查义务，规定了在网络购买食

品的消费者权益受到损害时，如果网络食品交易第三方平台提供者不

能提供入网食品经营者的真实信息和有效联系方式的，则由网络食品

交易第三方平台提供者赔偿。简单来说，就是网络交易出问题，第

三方平台先负责。这一规定明确了网购平台的主体义务，对巧鹰来

说，今后再遇到网购纠纷时，就能有更有力的法律武器可以运用。

除了网络交易，新修订的食品安全法对食品生产经营者的其他义

务也作出了明确规定。如新法第四条规定，食品生产经营者对其生

产经营食品的安全负责。新法还强化了食品生产经营企业的追溯义

务，完善了追溯制度。如新法第四十二条规定，食品生产经营者应

当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。此

外，新法同时强调了食品生产者的自查义务。

责权明晰全程监管，严格责任追究、严惩犯罪行为

对于新法带来的变化，中国人民大学法学院院长韩大元给予高度

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评价。他认为，新法的显著特点在于建立最严格的责任追究机制，

严惩各类食品安全违法犯罪行为，大大增强了法律规范的统一性与操

作性。

这种统一性，突出表现在完善统一权威的食品安全监管机构，对

食品生产、销售、餐饮服务的监管由原来的质监、工商、食药分段监

管变成由食药监管部门统一监管。这样就理清了各部门的职