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供热工程建设费收费说明

?一、引言

供热工程建设费是保障城市集中供热系统建设、运营与维护的重要资金来源。合理收取供热工程建设费对于确保供热设施的正常运行、提高供热质量、满足居民和企业用热需求具有关键意义。本说明旨在详细阐述供热工程建设费的收费依据、收费标准、收费范围、缴费方式、退费规定以及相关注意事项，以便让缴费主体全面了解供热工程建设费的各项内容。

二、收费依据

供热工程建设费的收取依据主要包括以下几个方面：

（一）法律法规

1.《中华人民共和国价格法》明确规定，政府在必要时可以对与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格和重要的公益性服务价格进行调控和管理。集中供热作为重要的公用事业，其工程建设费的收取需遵循相关法律法规要求。

2.《城市供热价格管理暂行办法》指出，供热价格由供热成本、税金和利润构成，供热工程建设费应合理纳入供热成本核算范围。该办法为供热工程建设费的定价提供了基本框架和原则。

（二）政策文件

1.地方政府出台的关于供热行业发展的相关政策文件，强调了加强供热基础设施建设、保障供热安全稳定供应的重要性，并对供热工程建设费的收取作出了具体规定。例如，[具体省份]政府发布的《关于加强城市供热工作的若干意见》中明确指出，要按照谁受益、谁负担的原则，合理确定供热工程建设费的收费标准和范围，确保供热工程建设资金的足额筹集。

2.国家和地方有关节能减排、环境保护政策要求，鼓励发展集中供热，减少分散燃煤供热造成的环境污染。供热工程建设费的收取有助于推动集中供热项目的实施，符合国家和地方的政策导向。

（三）成本核算

供热企业在建设供热工程时，需要投入大量资金用于热源建设、管网铺设、换热站建设等方面。通过对供热工程建设成本的核算，包括设备购置费用、安装工程费用、建筑工程费用、勘察设计费用、监理费用以及其他相关费用，并考虑合理的利润和税金，确定供热工程建设费的收费标准。同时，随着供热规模的扩大和技术的发展，成本也会发生变化，供热企业会定期对成本进行核算和调整，以确保收费标准的合理性。

三、收费标准

供热工程建设费的收费标准根据不同地区、不同供热方式以及建筑类型等因素而有所差异。

（一）按建筑面积计费

1.居民住宅

一般按照建筑面积每平方米[X]元收取供热工程建设费。例如，在[某城市]，居民住宅供热工程建设费收费标准为每平方米[50]元。该标准综合考虑了当地供热成本、居民承受能力以及供热市场情况等因素制定。

2.非居民住宅

非居民住宅供热工程建设费收费标准通常会高于居民住宅。以商业建筑为例，可能按照建筑面积每平方米[X+Y]元收取，其中[X]元为基础收费部分，[Y]元为根据商业建筑用热特点（如用热量大、使用时间集中等）额外增加的收费部分。例如，某城市商业建筑供热工程建设费收费标准为每平方米[80]元，其中基础收费[50]元，额外增加收费[30]元。

（二）按供热面积计费

1.集中供热小区

对于集中供热小区，按照小区的供热面积进行计费。收费标准可能根据小区的规模、供热方式（如热电联产、区域锅炉房供热等）等因素确定。例如，某集中供热小区供热工程建设费收费标准为每平方米供热面积[Z]元。若小区供热面积为[M]平方米，则该小区应缴纳的供热工程建设费总额为[Z×M]元。

2.工业企业

工业企业供热工程建设费一般按照其实际使用的供热面积计费，并根据工业生产用热的特点和需求进行适当调整。收费标准可能高于居民和商业建筑，如每平方米供热面积[Z+A]元，其中[A]元为针对工业企业高能耗、高用热需求的额外收费部分。

（三）特殊情况收费标准

1.新建建筑

新建建筑在规划建设阶段已纳入供热规划并配套建设供热设施的，按照规定的收费标准全额收取供热工程建设费。对于未配套建设供热设施的新建建筑，若后期申请接入集中供热系统，除按照收费标准缴纳供热工程建设费外，可能还需缴纳一定的供热设施配套建设费或增容费。具体费用标准由当地政府相关部门根据实际情况确定。

2.既有建筑改造

既有建筑进行供热系统改造时，供热工程建设费的收费标准可能会根据改造的内容和范围有所不同。如果是简单的室内供热设施改造，收费标准相对较低；若是涉及热源、管网等大规模改造工程，收费标准可能会按照新建建筑的一定比例收取，例如按照新建建筑收费标准的[P%]收取。

四、收费范围

供热工程建设费的收费范围涵盖了享受集中供热服务的各类用户和建筑。

（一）居民用户

包括城市内所有新建、改建、扩建的居