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重庆市轨道站点周边土地利用模式规划研究

严爱琼康盈

摘要：沿轨道站点的设立应与周边用地功能良性互动关系有利于优化沿线区域的用地布局结构，促进轨道

站点周边土地价值的提升。本文结合重庆市实际的轨道交通建设情况，综合分析重庆主城区已建及在建轨

道站点与周边用地的现状，借鉴国内外城市轨道建设、站点规划及周边土地开发经验，总结影响轨道站点

周边土地开发和价值提升因素，对符合重庆特色的站点空间影响范围、站点分类、站点周边土地开发模式

及开发强度展开深入探讨，并对站点周边土地规划管理提出相应的对策建议。

关键词：轨道站点；土地利用；土地价值；开发模式；开发强度

1引言

世界各国城市轨道交通建设的经验表明，轨道交通作为一种大运量的快速公交方式，可

以缓解城市出行压力，引导城市空间拓展，优化城市空间结构，有效解决城市中心区域与外

围各个组团的交通联系。重庆市伴随着经济的高速发展以及城市化进程的不断推进，城市空

间发展重心逐渐向着外围地区拓展，二环以外近千平方公里的建设用地为轨道交通的建设提

供广阔的发展空间，未来将形成主城区“一环六线”轨道交通网络。轨道站点的布局应充分

考虑重庆主城区“多中心、多组团”空间布局特征，其周边土地的开发建设应发挥轨道站点

的集聚作用，两者形成良性互动关系，有利于优化沿线区域的用地布局结构，促进轨道站点

周边土地价值的提升。

2轨道交通与城市发展及土地价值的互动关系

1995年至2008年的12年间，我国共有10个城市的20多条轨道线路投入运营，运营

里程达到730km，其中北京、上海、深圳、广州等特大城市已基本形成轨道交通网络，全国

还有15个大城市的轨道线网规划已获得国家批准，另有10多个省会及沿海经济发达城市开

始编制轨道交通线网规划，数据表明我国城市进入轨道交通的飞速发展时期。

从英国伦敦开通全球第一条地铁开始，到日本东京建成世界上最繁忙的轨道交通，国外

各大中心城市纽约、巴黎、莫斯科、香港都已拥有完备的轨道交通系统，轨道对上述城市的

发展及国际地位确立起到极大的促进作用，这些城市居民在使用便捷轨道交通的同时带来轨

道站点周边土地价值提升和站点附近区域经济的繁荣，轨道站点与周边地价、土地利用及人

口密度的相互关系以及带来经济价值一直以来是国外研究机构和政府关注的焦点。根据专业

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机构统计，香港地铁的开通令地铁沿线的物业平均升值达近50％；武汉轻轨一号线一期开

通运营后，沿线物业最高涨幅达到140%;在广州地铁开工的1993年及1994年，规划的地铁

一号线沿线物业升值了15％—25％；在1999年地铁一号线正式开通后，地铁沿线物业再次

升值15％—25％i，该数据说明：轨道交通作为大型公共基础设施，其客运量大、快速便捷、

安全性高的特性带来的高度可达性能对站点周边物业具有强大的刺激作用,带动轨道周边房

ii

价显著增值，并能超前及在其运营期间对地价产生持续的带动作用。

重庆作为一个轨道建设起步不久的大城市，有必要学习借鉴其他城市的发展经验，查找

目前存在的问题与差距，为日后大规模的轨道交通建设布局打下坚实基础。

2重庆市主城区轨道站点土地利用特征

重庆市的第一个轨道交通概念形成于《陪都十年建设计划草案》，之后经过1983年城市

总体规划、1991年综合交通规划及1998年总体规划几轮调整，初步形成目前轨道线网的骨

架雏形：即2007年国务院审议通过《重庆市城乡总体规划（2007—2020）》中明确的主城区

轨道交通“一环六线”的基本线网规划和“一环九线”的远景线网规划。目前已经建成运营

的轨道线路为二号线，另有轨道一、三、六号线正在建设中，预计2011年建成通车，届时

重庆主城区将初步形成轨道交通网络(图1)。

图2重庆轨道交通二号线运行线路及站点设

图1主城区轨道交通线网近期建设规划图