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EPC工程招标工作指导规则

?一、总则

1.目的

为规范EPC（设计采购施工）工程招标活动，保证招标工作的公开、公平、公正，提高招标质量和效率，选择合适的EPC工程总承包商，特制定本指导规则。

2.适用范围

本规则适用于各类EPC工程建设项目的招标活动，包括但不限于工业与民用建筑、市政工程、能源工程等。

3.基本原则

（1）依法合规原则：招标活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求。

（2）公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不偏袒、不歧视。

（3）公开透明原则：招标信息、评标标准等应向社会公开，接受监督。

（4）择优选择原则：通过评审，选择最具实力、信誉良好、报价合理的投标人作为中标候选人。

二、招标前期准备

1.项目审批与规划

确保项目已完成相关审批手续，具备合法合规的建设条件，并明确项目的建设规模、功能要求、技术标准等规划内容。

2.招标文件编制

（1）招标文件应明确招标项目的范围、技术要求、质量标准、工期要求、付款方式、评标标准等核心内容。

（2）技术要求应详细、准确，能够满足项目建设的实际需要，可提供技术规格书、设计图纸等作为附件。

（3）质量标准应符合国家和行业相关标准，明确验收程序和标准。

（4）工期要求应合理可行，考虑项目的复杂性和实际情况。

（5）付款方式应明确各阶段的付款比例和时间节点。

（6）评标标准应科学合理，包括商务标、技术标和价格标等方面的评审因素及权重。

3.资格预审（如有需要）

（1）制定资格预审文件，明确资格预审的条件和标准，如企业资质、业绩、信誉、人员配备、财务状况等。

（2）发布资格预审公告，吸引潜在投标人参与。

（3）对资格预审申请文件进行审查，确定合格的潜在投标人名单。

三、招标公告发布

1.公告内容

招标公告应包括以下主要内容：

（1）招标人名称、地址和联系方式。

（2）招标项目名称、地点、规模、内容等基本情况。

（3）招标项目的资金来源。

（4）对投标人的资格要求。

（5）获取招标文件的时间、地点和方式。

（6）投标截止时间、开标时间和地点。

（7）其他需要说明的事项。

2.发布渠道

招标公告应在国家指定的媒介以及招标人认为合适的其他媒介上同时发布，确保信息广泛传播。

四、投标报名与文件获取

1.投标报名

潜在投标人应按照招标公告要求，在规定时间内进行投标报名，提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书、法定代表人授权书等。

2.招标文件获取

（1）报名合格的潜在投标人可在规定时间和地点获取招标文件。

（2）招标文件获取方式可采用现场领取、邮寄或网上下载等方式，同时应明确获取招标文件的费用及支付方式。

五、投标文件编制与递交

1.投标文件组成

投标文件一般应包括商务部分、技术部分和价格部分，具体内容如下：

（1）商务部分：

-投标函。

-法定代表人身份证明。

-授权委托书。

-投标报价表。

-商务条款偏离表。

-资格证明文件，如营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况证明等。

-售后服务承诺。

-其他商务文件。

（2）技术部分：

-项目实施方案，包括设计方案、采购计划、施工组织设计等。

-技术规格偏离表。

-质量保证措施。

-安全保证措施。

-进度计划及保障措施。

-项目团队人员配备情况。

-其他技术文件。

（3）价格部分：

-投标总价及明细报价。

-价格分析及说明。

2.编制要求

（1）投标文件应按照招标文件规定的格式和内容要求编制，字迹清晰，内容完整。

（2）投标报价应准确、合理，不得低于成本价。

（3）技术方案应具有可行性、先进性和创新性，能够满足项目要求。

（4）投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。

3.递交要求

（1）投标人应在投标截止时间前，将投标文件送达指定地点。

（2）投标文件送达后，招标人应签收并妥善保管。

（3）逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、开标

1.开标时间与地点

按照招标文件规定的开标时间和地点组织开标会议。

2.开标程序

（1）宣布开标纪律。

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有