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H7N9禽流感应急预案

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除H7N9禽流感疫情的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及相关法律法规和技术规范，结合本地区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内H7N9禽流感疫情的预防、应急准备、监测预警、应急处置以及后期评估等工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大程度减少疫情对公众健康的危害。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同做好疫情应急处置工作。

3.依法防控，科学应对：依据相关法律法规，采取科学有效的防控措施，提高疫情防控的科学性、准确性和有效性。

4.联防联控，社会参与：加强部门之间、区域之间的沟通协作，形成联防联控机制，同时广泛动员社会力量参与疫情防控工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立由当地政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的H7N9禽流感疫情应急处置指挥部（以下简称指挥部）。指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-负责统一领导、指挥和协调本地区H7N9禽流感疫情应急处置工作。

-研究决定疫情应急处置的重大决策和措施。

-组织协调各部门、各单位落实疫情防控各项工作任务。

-及时向上级政府和有关部门报告疫情动态和应急处置情况。

2.指挥部办公室职责

-负责传达指挥部的决策和指令，协调各成员单位的工作。

-收集、汇总、分析疫情信息，及时向指挥部报告。

-组织制定和修订应急预案及相关工作方案。

-负责疫情防控物资的储备、调配和管理。

-组织开展疫情防控知识宣传和培训工作。

-完成指挥部交办的其他工作任务。

3.成员单位职责

-卫生健康部门

-负责组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治等工作。

-指导医疗机构做好发热门诊、预检分诊等工作，规范疫情处置流程。

-组织开展疫情防控技术培训和指导，提高防控能力。

-会同有关部门做好疫情防控宣传教育工作。

-农业农村部门

-负责加强对禽类养殖、交易、屠宰等环节的监管，做好禽类疫情监测和防控工作。

-组织开展禽类扑杀、无害化处理等工作，防止疫情扩散。

-配合卫生健康部门做好相关流行病学调查工作。

-市场监管部门

-负责加强对活禽市场、禽类产品经营场所的监管，严禁非法销售和经营病死禽及其产品。

-加强对禽类产品质量安全的监督检查，确保市场供应安全。

-配合相关部门做好疫情防控期间的市场秩序维护工作。

-交通运输部门

-负责加强对客运、货运等交通运输工具的消毒、通风等防控措施。

-配合卫生健康部门做好发热病人等重点人群的运输管控工作。

-保障疫情防控物资和人员的运输畅通。

-公安部门

-负责维护疫情防控期间的社会秩序，依法打击扰乱社会秩序、妨碍疫情防控等违法犯罪行为。

-协助卫生健康部门做好疫情防控相关工作，保障疫情防控工作顺利进行。

-宣传部门

-负责组织开展疫情防控知识宣传和舆论引导工作，及时发布疫情信息和防控工作动态。

-加强对疫情防控工作的正面宣传，营造良好的社会氛围。

-教育部门

-负责指导学校、幼儿园做好疫情防控工作，制定防控工作方案和应急预案。

-加强对师生的健康教育，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。

-做好学校疫情防控物资储备和管理工作。

-财政部门

-负责保障疫情防控所需经费，做好经费预算和拨付工作。

-加强对疫情防控经费的监督管理，确保专款专用。

-民政部门

-负责做好因疫情导致生活困难群众的救助工作。

-配合相关部门做