临莘高速等3条高速公路项目投资人招标文件.docx

临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）等3条高速公路项目投资人招标

招标文件

（招标编号：XLCQTCG-2025-056）

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招标编号：XLCQTCG-2025-056招标文件

招标编号：XLCQTCG-2025-056

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总 目 录

第一章招标公告-3-

第二章投标人须知-8-

第三章评标办法（综合评估法）-32-第四章投资协议-38-

第五章特许权协议-45-

第六章投标文件格式-71-

附件：工程可行性研究报告-99-

第一章 招标公告

第一章招标公告

临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）等3条高速公路项目投资人招标招标公告

招标条件

临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）、高唐至台前（鲁豫界）高速、东阿至聊城高速项目3条高速公路项目已完成工程可行性研究报告（以下简称《工可报告》）的编制，经山东省人民政府同意，将按照经营性公路建设。聊城市交通运输局（以下简称“招标人”）通过公开招标的方式选择本项目的投资人。本次招标实行资格后审。

项目概况与招标范围

项目概况

（1）临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）高速公路路线起自临清市，向南途径冠县、莘县，终点位于莘县董杜庄镇（鲁豫界）。主线和互通立交连接线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度120

公里/小时，项目路线全长约76.92公里。项目估算投资106.26亿元，计划工期36个月。

高唐至台前（鲁豫界）高速公路路线起自高唐县，向南经高唐、茌平、开发区、高新区、度假区、阳谷，到达鲁豫界项目终点。采用双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，路线全长约111.29

公里。项目估算投资147.45亿元，计划工期36个月。

东阿至聊城高速公路路线起自东阿县，向西经乐平铺、韩集镇、许营镇，至聊城市高新区东二环路和南二环路交叉口处到达终点，顺接南二环路，设置互通立交连接东二环路。主线采用双向六车道高速公路标准，设计速度120公里/小时。项目路线全长27.22公里。项目估算投资为43.44亿元，计划工期

36个月。

本次招标项目总里程约215.43公里，估算投资297.15亿元。以上信息最终以主管部门批准或核准文件为准。

招标范围

本次招标范围为临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）、高唐至台前（鲁豫界）高速、东阿至聊城高速项目3条高速公路项目的投资人，为一个包。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给山东省交通运输主管部门或其指定的事业单位。

投标人资格要求

本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

截至2023年12月31日，总资产6亿元人民币以上，净资产2.5亿元人民币以上；

最近连续三年（指2021年1月1日-2023年12月31日）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，上年末（指2023年末）资产负债率小于85%，近

三年（指2021年1月1日-2023年12月31日）经营性现金流量净额均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

具有不低于项目估算297.15亿元的投融资能力，其中2023年末净资产不低于项目估算投资的35%（即净资产104亿元）。

商业信誉良好，在经营活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；

本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过10家。联合体各方均应满足基本资格条件3.1（1）、3.1（2）、3.1（3）、3.1（5）要求；联合体所有成员累加满足3.1（4）要求。

联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。同一潜在投标人不能同时参加两个及两个以上的联合体，也不能既独立参与投标又参加联合体参与投标。

招标文件的获取

时间：2025年3月21日9时00分至2025年3月27日17时00