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县社区物业党建联建工作方案

根据省委组织部等《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案》和市委市政府《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案》的精神，为进一步提高社区治理精细化水平，提升党建引领下的社区自治共治能力，决定在全县小区范围内建立社区物业党建联建机制，组建议事平台，以联席会议形式共商小区建设管理事宜，预防和化解小区矛盾，全力构建和谐小区。现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和考察xx重要讲话精神，坚持以人民为中心，通过以小区社区物业党建联建机制为主要形式的联席会议制度，依法有序组织居民群众参与小区治理，以问题为导向，解决小区的热点、难点和焦点问题，有效维护业主合法权益，同时引导小区居民承担公共义务，实现人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有，打造共建共治共享的基层社会治理新格局，实现城市社区治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

推行党建引领小区治理工作机制，建立党组织领导下的小区社区物业党建联建机制，参与小区治理工作。各小区社区物业党建联建机制在城市社区党工委、社区党委的领导下，小区党组织、帮扶单位、业主委员会、物业服务单位负责组织实施。社区物业党建联建机制依法依规开展议事活动，集思广益、民主决策，共同研究小区存在的各类问题，使“群众心声有人听，群众呼声有人应，群众难心有人解”，小区内各种矛盾及时有效的化解，打通社区治理的“最后一公里”，实现小区社会和谐稳定，群众安居乐业。

三、工作措施

（一）社区物业党建联建机制人员组成。小区社区物业党建联建机制成员由帮扶单位负责人、小区党组织负责人（或网格员）、业主委员会代表、物业公司代表、业主代表组成。帮扶单位负责人为社区物业党建联建机制召集人，负责每月召集开展议事活动；业主委员会指定一人为社区物业党建联建机制书记员，负责做好会议记录、纪要及相关档案台帐。社区物业党建联建机制相关资料由业主委员会保管，如无业委会的小区由小区党组织负责人（或网格员）代管。各小区配备相应的社区物业党建联建机制活动场所，确保社区物业党建联建机制能够顺利运行。

（二）明确社区物业党建联建机制议事范围。以问题为导向，坚持依法依规、公正客观议事处事。议事范围主要涵盖但不限于以下内容：一是对涉及小区公共利益的重大事件、重大安全隐患和重大紧急情况等提出方案和对策；二是对小区公共收益的收入和分配使用进行跟踪监督；三是对小区公共设施建设（如道路施工、路灯、监控、小区水电等）提出意见和建议；四是对小区安保、卫生、设备维护、美化绿化提出意见和建议；五是对小区专项维修资金的使用提出意见和建议；六是对小区物业费缴纳标准进行协商沟通，对物业费收缴、催缴提出可行性办法；七是帮助化解小区各类矛盾和纠纷，消除各类治安隐患，在维护小区的和谐稳定上发挥作用。各小区还可结合实际，确定其他议事事项。所有议事事项，建有业主大会和业主委员会的小区要依据《业主大会议事规则》和《业主管理规约》执行；没有业主大会和业主委员会的小区，要按照《xx市住宅物业管理条例》等相关法律法规执行。

（三）建立社区物业党建联建机制议事机制。首先，社区物业党建联建机制要以《民法典》《xx市住宅物业管理条例》等法律法规为依据，参考业主委员会通用的《业主大会议事规则》《业主管理规约》及其相关工作制度，制订社区物业党建联建机制相关工作制度和工作流程，向小区全体业主公布。同时社区物业党建联建机制要做好与小区信息共享发布平台（业主群、租户群等）对接，依托该平台及时发布议事事项。其次，明确问题来源收集渠道：一是通过物业服务中心收集；二是通过业委会收集；三是接受12345热线电话。

（四）建立社区物业党建联建机制队伍培训机制。加强小区社区物业党建联建机制队伍建设，大力开展社区物业党建联建机制队伍人员的培训工作。一是学好相关法律法规，特别是《民法典》以及《xx市住宅物业管理条例》等现行法律及相关政策做到学法懂法，增强自身法律意识，能熟练运用法律解决问题。二是在小区举办专题讲座。聘请业内专家学者或是有丰富实践经验的业委会主任、物业中心主任、人民调解员法官、律师等专题授课，有针对性地进行专业对口培训，不断提高社区物业党建联建机制队伍业务素质和工作水平。三是对社区物业党建联建机制工作开展情况及效能进行检查评比，对业绩突出的给予通报表扬和适当物质奖励。

（五）以党建引领小区社区物业党建联建机制良性运作。城市社区党工委要积极推动小区成立党组织，未成立业委会的小区按有关规定成立业委会或物业管理委员会，城市社区党工委、社区党组织要指导监督其规范运作和良性发展，从而实现以党支部为核心、以业委会为主导的小区自治模式，充分发挥社区物业党建联