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（建筑工程管理）对工程结

算价款的一些探讨

对工程结算价款的壹些探讨

探讨人：朱霜霞

近年来，关于工程结算价款的问题，是建筑行业壹个抢眼的话题，因此也引发了诸多的诉讼，

现有壹些案例，想和大家壹起探讨：

壹、壹起关于建设工程招投标的案例

2006年初，某房地产开发X公司欲开发新区第三批商品房，是年4月，某市电视台发出公

告，房地产开发X公司作为招标人就该工程向社会公开招标，择其优者签约承建该项目。此

公告壹发，在当地引起不小反响，先后有二十余家建筑单位投标。原告A建筑X公司和B建

筑X公司均在投标人之列。A建筑X公司基于市场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中

作出全部工程造价不超过500万元的承诺，且自认为依此数额，该工程利润已不明显。房地

产开发X公司组织开标后，B建筑X公司投标数额为450万元。俩家的投标均低于标底510

万元。最后B建筑X公司因价格更低而中标，且签订了总价包死的施工合同。该工程竣工后，

房地产开发X公司和B建筑X公司实际结算的款额为550万元。A建筑X公司得知此事后，

认为房地产开发X公司未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求

房地产开发X公司赔偿在投标过程中的支出等损失。本案争议的焦点是：经过招标投标程序

而确定的合同总价能否再行变更的问题，这样做是否违反《合同法》第二百七十壹条：建设

工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行的原则。当然，如果

是招标人和中标人串通损害其他投标人的利益，自应对其他投标人作出赔偿。本案中无串通

的证据，就只能认定调整合同总价是当事人签约后的意思变更，是壹种合同变更行为。

依上述案例我认为：通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总价合同，其特征在于：

通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变，当事人投标标价

应将壹切因素涵盖，是壹种高风险的承诺。当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标

人公平竞价的权利且势必纵容招标人和投标人之间的串通行为，因而这种行为是违反公开、

公平、公正原则的行为，构成对其他投标人权益的侵害，所以A建筑X公司的主张应予支持。

固定总价合同可否作司法鉴定？

2005年5月31日，某壹能源有限X公司（以下简称“能源X公司”）和通过公开招标后中

标的某壹建筑工程有限X公司（以下简称“建筑X公司”）签订了《锅炉工程施工总承包合同》。

承包范围包括锅炉房（5842.19平方米）、煤棚（壹层钢结构，1598.36平方米）、60米高

矩形烟囱、水处理间（壹层钢结构，685.94平方米）、酸碱储存罐区（面积65.9平方米）。

新建建筑物四周设消防环通道路，采用混凝土路面。质量标准：优良。要求工期：2005年

6月20日开工，2005年12月20日竣工，计划工期180天（日历天）。双方约定以工程

量清单计价工程价款，采用固定总价的方式。

合同签订后，建筑X公司按时保质地完成了建设工程，能源X公司也按时足额支付了进度款。

但在竣工结算过程中，建筑X公司以《合同法》第壹百壹十三条为法律依据，向能源X公司

发出了《关于锅炉工程材料补贴及延期付款利息函件》的律师函，以材料价暴涨及实际工程

内容变化导致材料成本剧增为由，要求能源X公司增加因材料涨价的工程价款，且支付这部

份工程款的利息。能源X公司当即拒绝了建筑X公司提出的所有要求。为此，建筑X公司向

有管辖权的法院提起诉讼，且要求法院对固定总价合同进行工程造价的司法鉴定。

1、在施工承包合同约定按固定价计价的前提下，若施工过程中材料价格出现较大的涨幅时，

承包人提出给予补偿的要求是否有法律依据？

2、如果发包人拒绝补偿，而承包人提起诉讼且要求法院进行司法鉴定时，在壹般情况下，

法院是否会支持承包人的诉请？

3、承包人要求支付工程款利息是否具有法律依据？

在这个案例中，现行的法律依据有：

1、《建设工程价款结算暂行办法》第八条规定：发、承包人在签订合同时对于工程价款的约

定，可选用下列壹种约定方式：

（1）固定总价

合同工期较短且工程合同总价较低的工程，能够采用固定总价合同方式。

（2）固定单价

双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综

合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

（3）可调价格

可调价格包括可调综合单价和措施费等。双方应在合同中约定综合单价和措施费的调