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摘要
摘要
粮食安全是国家安全的基本前提。面对错综复杂的国际局势,要保障粮食
安全,就必须要保证18亿亩耕地保护红线牢不可破。然而，土地收益下降、地
块零碎、生态环境问题突出、农业社会化服务不足等引发的耕地撂荒现象成为
当前需要解决的迫切问题；此外产权制度的缺陷、农业设施落后以及生产要素
集约化低等因素使耕地流转受到极大限制。如何在确保18亿亩耕地红线和确
保粮食安全的目标下，关注农村劳动力大量投身非农就业趋势，探讨大力遏制
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