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财务官

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关于事业单位推行全面预算管理的几点思考

郭燕妮

（山西省中条山国有林管理局，山西侯马043000）

摘要：

在改革持续深化的背景下，事业单位为了提高内部管理水平，树立良好形象，向社会公众提供更

加优质高效的公共服务，必须引入先进管理模式，革新内部管理体系。在此情况下，全面预算管理的重要性愈

发凸显。近年来，针对全面预算管理相关政策法规也日益完善，事业单位需要在遵循国家政策法规要求的基础

上积极按照有关部门要求推进全面预算管理，虽然在实施层面已经颇有成效，但相对而言，整体实施效率仍有

较大提升空间，并未充分发挥全面预算管理对促进单位健康运行的作用。因此，以全面预算管理为主题展开研

究与探索，其本身就极具价值。基于此，本文以事业单位为研究对象，分析当前背景下事业单位在推行全面预

算管理工作中面临的问题，在此基础上结合事业单位发展特点，提出相应的应对举措，仅供参考。

关键词：

事业单位；全面预算管理；财务管理

DOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2024.05.023

0引言第三，有利于单位增强风险防控能力。在深化改

全面预算管理工作的有效推行，能够助力单位加革背景下，事业单位需要对收支范围进行调整与优

快改革进程，强化内部管理，建立健全管理流程，促进化，只有这样，才能更好地推动各项业务开展，但这个

内部资源最佳化配置，对单位发展具有重要影响。目过程中事业单位运行也迎来了新的挑战与压力。单位

前，事业单位虽积极推行全面预算管理，但受诸多因可以通过全面预算管理进一步规范各类收支业务的报

素影响，仍然存在一些问题，整体推行进程缓慢，对单批流程与权限，助力单位增强风险防范意识，增强风险

位整体发展产生一定负面影响。在此情况下，事业单防范能力，强化整体风险管控水平，进而促进单位的

位必须加强对全面预算管理的学习，提高重视程度，在健康发展。

充分发挥国家政策指引作用的同时结合自身实际，探索2事业单位全面预算管理实施现状

推行全面预算管理的路径和措施，及时发现问题并予2.1重视程度亟需提升，组织结构有待调整

以纠改，以更好地发挥预算管理的价值。针对全面预算管理，部分事业单位尚未形成清晰

1事业单位推行全面预算管理的重要性的认知，对其实施的必要性与迫切性认识不到位，整体

第一，能够助力单位提高资金使用效益。财政拨重视程度不高，难以有效应对新时期背景下单位实施

款是事业单位的主要收入来源之一，这就使得在以预算管理面临的挑战与压力。同时，全面预算管理要求

往长期的发展过程中，一些事业单位存在轻视资金管事业单位各部门、各职工全过程有效参与其中。但实

理、资金浪费等问题，资金整体利用效率不高，影响单际上，受认知的局限性影响，部分事业单位在有关工作

位整体运行。而全面预算管理在事业单位内部的有效的开展过程中并未实现全员、全过程参与，相关工作主

推行有利于单位加强对资金使用的监管与控制，及时要由财务部门负责，其他各职能部门被动参与，一些部

掌握资金使用动向。同时，在全面预算管理背景下，事门甚至没有参与其中，这是单位全面预算管理实际实施

业单位在资金使用时必须坚持“花钱必见效、无效必效果与预期产生脱节的根本原因。除此之外，部分单位

追责”原则，确保单位资金充分使用，为单位职能履行并未针对全面预算管理的实施制定相应的责任部门，也

[1]

提供资金支持。没有明确划分各岗位预算管理职能，相关工作在开展过

第二