《综合能源安全风险评价指标体系》.pdf

T/CESXXX-XXXX

1范围

本标准规定了综合能源安全风险评价指标体系的基本原则、指标体系构成、评价流程与

计算过程。

本标准适用于综合能源安全的态势感知、分析、预测评估及风险评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T40151-2021安全与韧性应急管理能力评估指南

GB/T39775-2021能源管理绩效评价导则

GB/T41152-2021城市和社区可持续发展低碳发展水平评价导则

GB/T39119-2020综合能源泛能网协同控制总体功能与过程要求

GB/T39120-2020综合能源泛能网术语

GB/T35673-2017工业通信网络网络和系统安全系统安全要求和安全等级

GB/T33007-2016工业通信网络网络和系统安全建立工业自动化和控制系统安全程

序

GB/T23694-2013风险管理术语

GB/T28923.3-2012自然灾害遥感专题图产品制作要求第3部分：风险评估专题图产品

GB/T2589-2008综合能耗计算通则

JB/T11961-2014工业通信网络网络和系统安全术语、概念和模型

JB/T11962-2014工业通信网络网络和系统安全工业自动化和控制系统信息安全技术

IEC61508电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全

IEC61511流程工业领域安全仪表系统的功能安全

IEC62443工业通信网络-网络和系统安全

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

GB/T39120-2020综合能源泛能网术语

GB/T23694风险管理术语

3.1风险评价riskevaluation

对风险发生的可能性及后果的严重性进行量化，确定风险等级，根据风险等级确定风险

处置措施。

[来源：GB/T23694—2013，4.7.1，有修改]

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4基本原则

4.1设计原则

在进行综合能源安全风险评价指标体系设计时，应遵循以下原则：

——完整性原则。评价指标宜尽可能覆盖所有可能产生综合能源安全风险的因素，指标

体系在满足总量相对最小的同时，能全面反映风险评价系统的各因素，指标经过加工处理后

能全面反映综合能源系统可接受的风险水平；

——重要性原则。在指标体系全面覆盖的前提下，将评价指标按照重要性程度进行排序，

深入分析各评价指标间的关联性、耦合性，有重点地选择风险评价指标；

——层次性原则。评价系统是一个复杂的系统，由多个子系统组成。应根据不同层次子

系统设置不同的指标体系；

——科学性原则。评价指标概念清晰，能体现综合能源安全风险要素的内涵与主要内容，

反映综合能源安全风险的主要特点；

——灵敏性原则。评价指标能及时、准确地反映综合能源安全风险变化情况，具有较强

的敏感性；

——可考核原则。评价指标的选取需考虑实际情况，明确每个指标的含义与考核方法；

——可操作原则。评价指标有稳定的数据来源，所得指标经过加工处理后能易于进行比

较，需要考虑获取指标数据的可行性；

——定性和定量结合原则。评价指标以定量指标为主，重要定性指标按需纳入。

4.2指标选择原则

开展综合能源安全风险评价前，选取合适的指标形成相应的指标体系，应遵循如下原则：

——全过程原则。综合能源的安全风险评价指标体系应用于综合能源资源开发利用全过

程，包括综合能源预测、开发、交易、供应、消费、调控等多个过程；

——按需选用原则。指标体系可根据综合能源的安全保障等级、安全保障范围和评价方

式按需求进行选取；

——主客观相结合原则。指标体系应以客观指标为主、主观指标为辅，综合评价综合能