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2025年2月湖北经济学院学报(人文社会科学版)Feb.2025

第22卷第2期JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences)Vol.22No.2

基于扎根理论的数据安全风险影响因素及对策研究

李晨珂（四川大学法学院，四川成都610207）

摘要：随着数据要素市场化进程的加速推进，有效防范数据安全风险，成为一项亟待解决的关键任务。本文运用

扎根理论方法，对23项地方性法规进行编码分析，形成制度构建、安全防护、相关主体、技术监督、辅助配置、风险研判、

风险预警以及风险应对8大主范畴，基于此构建数据安全“风险研判—风险预警—风险应对”三维影响因素模型。其中，

该模型特别强调了对数据安全风险在不同阶段的精细管理，即在风险研判阶段，侧重于大量信息获取与分析评估；在风

险预警阶段，聚焦于构建灵敏的预警机制；在风险应对阶段，涉及数据的有效处置与整改完善。此外，数据安全风险的制度

构建关注到已发生和未发生的两类风险案例，安全防护策略从四个维度全面铺开，以责任主体和参与主体形成合力，技术

监督加持数据安全的技术能力，辅助配置为数据安全管理提供补充。据此，从数据安全风险管理和制度配套提出应对之策。

关键词：数据安全风险；影响因素；扎根理论

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一、引言有效治理提供可有效循环的运行机制；苏宇提出依

在数字化经济转型的背景下，特别是随着数据托集约化、系统化的政务数据处理与安全保障平台，

驱动智能化应用场景的不断深化，数据安全所面临从组织性规则、程序性规则和技术性规则等方面推

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的挑战日益严峻。新技术的应用在带来新机遇的进政务数据安全保障制度的一体化完善；蔡莉妍指

同时也将引入新的风险，数据安全风险是数据处理出健全数据流动安全保护机制以及建立数据全生命

者面临的最紧迫问题，也是我国政府、有关部门、企周期风险预警防御机制有助于深入探明数据安全保

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业、科研机构等多方高度重视与关注的焦点问题。障的政策法制完善之路。此外，在数据类型、数据

为有效应对这一挑战，国家层面在立法、标准化及安全领域及风险类型的具体细分问题中，数据类型

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实践指导等多个维度积极探索，构建起数据安全防包含个人信用数据、个人信息、公共数据、分布

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护的坚固防线。《中华人民共和国数据安全法》明确式光纤测量数据、健康医疗数据、地理信息数

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强调了建立数据安全风险评估、报告、信息共享、监据等；具体数据安全领域包含智慧家电、工业协

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