1、卫生法律法规概述徐敏.pptx

卫生法律法规;《母婴保健法》;;《药品管理法》;《献血法》;医疗废物管理条例;水、大气防治法;传染病防治法;中华人民共和国职业病防治法;执业医师法等;第一章卫生法律法规概述

;主要内容;第一节卫生法的概念、

调整对象与特征、基本原则;※一、卫生法概念

卫生法是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。

;二、卫生法的调整对象与特征

;卫生法的调整对象

;※卫生法的特征;※三、卫生法的基本原则

;第二节卫生法律关系与法律责任;法律关系的概念、形成、特征;一、卫生法律关系的概念、分类

1、概念：指卫生法律规范在调整人们在卫生活动中所形成的权利和义务关系。

卫生法律关系与卫生关系不同，卫生关系是一种未经卫生法调整的社会关系，而卫生法律关系则是已经纳入卫生法调整的社会关系，当事人的相应权利受到卫生法的保护，当事人如违反规定不履行义务要承担相应的法律责任。在实践中，卫生法律关系与卫生关系往往是一体的。;2、分类：

1）平权型卫生法律关系=平向卫生法律关系

2）隶属型卫生法律关系=纵向卫生法律关系

3、特征：卫生法律关系是一种纵横交错的法律关系。;纵向：是国家卫生管理机关在实施卫生管理活动中与企事业单位、社会组织和公民之间发生的组织、计划、指挥、调节和监督等隶属关系。

横向：医药卫生预防保健单位或其他组织同国家机关、企事业单位、社会组织和公民之间在各种活动过程中所形成与人体健康相关的权利义务关系。;;省卫生厅、林业厅等部门为此联合下发了一份内部文件，要求对果子狸饲养场所进行严格的监督管理。2004年元月19日，县林业局、卫生局、卫生防疫站及当地乡政府在没有出具任何法律文书的情况下，对金某驯养的31只果子狸进行了宰杀和消毁处理。

为此，金将联合执法的县卫生局、林业局等四被告推上法庭。2004年5月18日，县人民法院对这起全省首例涉“非典”行政案作出了一审判决，确认被告宰杀果子狸的具体行政行为违法，判决赔偿原告直接经济损失五万余元。

;法院??理后认为，被告从维护社会公共利益出发，采取应急预防措施，本来无可厚非。但任何行政行为的实施都必须符合法律规定。但被告实施宰杀果子狸的具体行政行为既无法律依据又不符法定程序，显属违法。而该行为所造成的原告损失也应依法予以赔偿，故作出了上述判决。

;※二、卫生法律关系的构成要素;产生是指卫生法律关系主体间形成了权利与义务关系；

变更是指卫生法律关系的主体、内容或客体发生了变化；

消灭是指卫生法律关系主体间的权利与义务关系完全终止。;卫生法律关系的产生、变更和消灭，均以相应的卫生法律规范的存在为前提，以一定的法律事实的产生为直接原因。

能够促使卫生法律关系产生、变更和消灭的法律事实，包括法律事件和法律行为。;引起条件

（一）法律规范——前提条件

（二）法律事实——必要条件

;四、卫生法律责任;卫生法律责任的种类;行政处罚;行政处分;（二）民事责任;（三）刑事责任;第三节卫生法的渊源与体系

;二、我国卫生法的渊源;三、卫生法的适用原则

;卫生法的作用;学习卫生法课程的目的、意义、方法;本章结束;法律的特征;狭义的卫生法，即形式意义上卫生法，是国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。

广义的卫生法，即实质意义上卫生法，是调整卫生社会关系的法律规范总称，泛指一切卫生法律规范。;卫生法律;《食品安全法实施条例》

《麻醉药品和精神药品管理条例》

《护士条例》

《艾滋病防治条例》

《疫苗流通和预防接种管理条例》

《医疗废物管理条例》

《突发公共卫生事件应急条例》

《医疗事故处理条例》

《医疗机构管理条例》等;《药品不良反应报告和监测管理办法》2011

《食品安全国家标准管理办法》2010

《血站管理办法》2009

《药品注册管理办法》2007

《药品流通监督管理办法》2007

《医院感染管理办法》2006

《处方管理办法》2006

……;宪法;刑法;民法;行政法

;第二十三条医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

第二十七条医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。;《执业医师法》;;评价作用：

卫生法作为人们对他人行为的评价标准所起的作用。通过这种评价，影响人们的价值观念和是非标准，从而达到指